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雁江區   安岳縣   樂至縣
關于四屆市委第十輪、第十一輪巡察市委目標績效辦等14個單位整改進展情況通報(2021.7.7)
錄入時間:2021-07-07     瀏覽:9924

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關于四屆市委第十輪、第十一輪巡察市委目標績效辦等14個單位整改進展情況通報

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按照市委統一部署,20201091210,市委組建4個巡察組采取“1N”方式,對市委目標績效辦、市同城化發展工作局、市退役軍人事務局、市國資委、市市場監管局、市金融工作局、陳毅故里景區管委會、城東新區、龍臺發展區、童家發展區、市第一人民醫院、市人民醫院12個單位開展了常規巡察。根據省委巡視辦安排,20201291229,市委組建2個聯動巡察組,在省委第十巡視組指導下,對市公安局、市城市管理行政執法局開展了政府采購專項聯動巡察。20212,各巡察組集中反饋了巡察意見。各被巡察單位按照反饋意見和整改要求,進行了為期3個月的集中整改,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,自77日起,通過資陽日報、資陽電視臺、市政府門戶網、“廉潔資陽”網、資陽組工網,集中公開以上14個單位巡察整改進展情況。

歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進行監督,如有意見建議,請按照通報中的聯系方式進行反映。

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中共資陽市委目標績效管理辦公室

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“貫徹執行上級決策部署不到位”問題

整改情況:一是按照市委“2021執行落實年”要求,圍繞融入成渝地區雙城經濟圈建設、鄉村振興等重要事項,制定2021年度市委督查工作要點,于331印發實施。二是開展督查調研,圍繞中央和省委、市委重大決策部署和重點工作任務,開展督查調研,形成報告供市委參謀決策。截至目前,已開展招商引資、春耕生產保水防旱等督查調研。三是嚴格督辦市委常委會、專題會議定事項和市委領導批示,確保一督到底,見到成效。四是統籌督查工作力量,會同市紀委監委、市生態環境局、市農業農村局、市衛生健康委等部門開展疫情防控、中省環保督察反饋問題整改落實情況等專項督查,整合部門資源,充實了督查力量。

二、關于“目標考核指揮棒作用發揮不充分”問題

整改情況:市委目標績效辦常態化到省委督查績效辦對接匯報,我市目標績效管理工作,了解省下目標制定、下達進度,努力推動我市省下目標提檔升位。目前,省委督查績效辦已制定2021年度省下黨務目標及其細則,正征求各市(州)意見建議。市委目標績效辦正籌備組織市下目標牽頭部門根據市委市政府決策部署,結合資陽實際,梳理2021年全市工作任務,形成全市目標框架體系,待省下目標正式下達后,賡即對全市目標框架體系進行修改完善,廣泛征求意見,提請市委督促檢查暨績效管理工作領導小組審議。

三、關于“統籌指導縣區績效目標工作用力不夠”問題

整改情況:一是2020年底對3個縣(區)和高新區、臨空經濟區目標管理辦法、框架體系和目標細則進行了規范性審核,并第一時間指導實施。二是3月以來,陸續到3個縣(區)和高新區、臨空經濟區對2020年度目標考評工作進行實地調研和指導。目前,全市2020年度目標考評工作已處于收尾階段,考評工作規范有序。三是結合整治形式主義為基層減負工作,5月到縣(區)、鄉鎮、部門進行解剖分析,對目標績效管理工作開展幫助指導。四是從縣(區)選派人員到我辦跟崗輪訓,目前已接收安岳縣委辦公室人員1名。定期對縣(區)目標辦業務工作進行“一對一”指導服務,幫助解決工作中的實際困難問題。

四、關于“落實意識形態責任制不扎實”問題

整改情況:一是主要負責同志帶頭并嚴格督促班子成員將意識形態工作納入2020年度民主生活會對照檢視的重要內容。二是主要負責同志定期聽取班子成員和科室負責人匯報意識形態工作,常態化開展理論學習,推動形成政治理論學習往深走、往心走、往實走的良好態勢。25,主要負責同志聽取了班子成員和科室負責人2020年度黨建、黨風廉政建設和意識形態工作匯報。三豐富完善理論學習中心組學習內容,將全面融入成渝地區雙城經濟圈建設等專題納入重要學習內容。四是以黨史學習教育為契機,開展黨史學習“微課堂”,集中學與研討學相結合,組織全體干部職工集中學習黨史、新中國史和改革開放史等重要內容,并結合職能職責談心得體會。目前,已開展“微課堂”6次,研討發言30人次。

五、關于“‘一崗雙責’落實有差距”問題

整改情況:一是堅持將黨風廉政建設工作和業務工作同安排、同部署、同檢查、同落實。目前,室務會研究黨風廉政建設工作2次,周工作例會研究黨風廉政建設工作4次。完善了領導班子成員落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單,明確責任范圍、事項、內容。三是2月邀請派駐市委辦紀檢監察組同志現場指導黨風廉政建設工作,對全年工作提出意見建議,結合工作實際制定了我辦的黨風廉政建設實施意見并納入全年黨建工作要點。四是3月開展了廉政風險點排查,嚴格落實“科室負責人核、分管領導審、主要負責人定”的審核把關機制,緊盯財務、人事等重點崗位和人員,再次全面深入開展排查,排查出風險點57個,制定針對性強、切實可行的防控措施128條。五是48,主要負責同志會同派駐市委辦公室紀檢監察組負責同志聽取了班子成員和科室負責人述責述廉報告,并開展了質詢。六是緊盯春節、五一和2020年度目標考評的重要時間節點,主要負責同志對全體干部職工開展集體廉政談心談話4次,強化廉潔意識,強調考評紀律。分管負責同志對具體經辦人員進行了一對一的提醒談話,要求大家緊繃思想之弦,做到廉潔考評。

六、關于“作風建設有所弱化”問題

整改情況:一是通過參觀紅色教育基地、廉政教育基地等多形式的理想信念教育,進一步筑牢初心使命,激發干事熱情。目前,已組織干部職工到陳毅故里、革命烈士紀念園開展現場教育教學2次。二是積極“走出去”,組織業務骨干到宜賓、遂寧、樂山等市(州)交流學習先進督查績效工作經驗,提升干部職工督查工作水平。三是深化“鑄黨魂強督查·爭先鋒促發展”黨建品牌創建活動,組織黨員督查隊以“四不兩直”“督查+調研”等形式深入基層一線、項目一線開展攻堅督查。目前,已對中省環保督察反饋問題整改落實情況、疫情防控等工作開展攻堅督查16次。四是扎實做好督查“后半篇文章”,對督查發現、交辦問題開展“回頭看”,反復督、督反復,做到真督實督、確保終端見效,以督查“利劍”推動重大決策部署落地落實。五是嚴格落實黨員積分制管理制度和公務員平時考核辦法,加強干部職工日常管理,強化結果運用,激勵擔當作為。

七、關于“公務用車運維管理還不夠規范”問題

整改情況:一是完善《市委目標績效辦車輛管理制度》,從車輛調配、管理、使用、保養維修等6方面進一步規范審批、管理等程序。二是細化完善車輛保養維修制度,嚴格事前審批、定點維修和報銷程序。今年以來,按程序保養1次,維修2次。三是加強車勤人員教育管理,分管負責同志常態化開展談心談話,督促牢固樹立“過緊日子”思想,嚴格做到厲行節約。今年以來,開展談心談話3次。四是車勤人員深入開展廉政風險點排查,排查出廉政風險點4個,制定切實可行的防范措施5條。

八、關于“落實黨建責任制不夠有力”問題

整改情況:一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真落實全面從嚴治黨制度規定。主要負責同志向市直機關工委專題匯報全年黨建工作謀劃和開展情況,聽取班子成員、科室負責同志黨建工作落實情況匯報,4次在室務會、周工作例會上研究黨建工作,每月按期召開支委會等推動黨建工作落地落實。二是領導班子年初專題研究謀劃全年黨建工作要點,梳理全年目標任務,明確黨內組織生活、黨員教育管理等措施路徑,細化任務分工,責任明確到分管領導、具體科室和責任人?!吨泄操Y陽市委目標績效管理辦公室2021年度黨建工作要點》已于331經第4次室務會審議通過后印發實施。三是進一步優化完善黨建工作提示單、督辦單、催辦單“三單”制管理,嚴格實行季初提示、季中督辦、季末催辦。目前,已印發黨建提示單3次,督促推動組織生活會、年度述責述廉等工作有效開展。四是充分發揮黨員的先鋒模范作用,組織黨員督查隊開展疫情防控、重點項目建設、扶貧檔案等專項督查。五是推動黨建與業務深度融合,學習黨的新理論、新方針、新政策,指導目標督查工作,提升工作成效,創新開展“悟初心踐使命·抓落實爭先鋒”交流分享活動。目前,已結合貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神“回頭看”、整治指尖上的形式主義等內容開展交流分享。

九、關于“創新開展黨內政治生活有差距”問題

整改情況:一是召開民主生活會前,領導班子扎實開展理論學習,深入開展談心談話,進一步統一思想認識,增強批評與自我批評的嚴肅性。2月,召開2020年度黨員干部暨巡察專題民主生活會,班子成員嚴肅認真開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗的效果。二是3月召開2020年度組織生活會,領導班子成員以普通黨員身份參加黨員民主評議、批評與自我批評等。三是積極豐富主題黨日形式和內容,4月,會同市直機關工委到聯系貧困村開展學黨史主題黨日活動,贈送黨史學習書籍、上專題黨課,收集困難問題;同包聯社區雁江區寶蓮街道寶臺寺社區聯合開展“學黨史、感恩黨”主題黨日活動,共同學習黨史,交流經驗,收集困難問題;與市委辦公室到陳毅故里共同開展紅色革命教育,學習偉人的光輝事跡,感悟共產黨的為民情懷,進一步筑牢初心使命。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826115856;郵政信箱:資陽市雁江區廣場路1號市級機關辦公區1號樓1406室,郵編:641300;電子郵箱:773473960@qq.com。


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中共資陽市同城化發展工作局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“黨組領導作用發揮有差距”問題

整改情況:一是完善規章制度。修訂完善了《資陽市同城化發展工作局工作規則》和《局黨組會“三重一大”事項清單》,將上會資金額度調整為5萬元。二是嚴格執行民主集中制。認真落實會前溝通制度,就財務、人事等重要事項與班子成員、派駐紀檢監察組提前深入溝通,成熟后再提交黨組會審議決策。三規范黨組會議運行程序。落實“一把手”末位發言制度。今年以來召開黨組會9次,研究“三重一大”事項32項次。四強化對黨組會議定事項的跟蹤督促。定期跟蹤議定事項辦理情況,對辦理滯后、推進不力的及時提醒,確保了黨組會議定事項落到實處。

二、關于“政治理論學習不深入”問題

整改情況:一是嚴格執行“第一議題”制度。第一時間學習習近平總書記重要講話精神,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨組理論學習中心組的重要內容進行安排部署。今年14月,通過局黨組會、黨組理論學習中心組學習會學習習近平總書記重要講話精神58篇。二是進一步規范黨組理論學習中心組運行管理。印發了《局黨組理論學習中心組學習制度》,明確了組織與職責、學習內容與方式、學習管理與考核等內容。是認真研究制訂《2021年黨組理論學習中心組學習計劃》。安排部署10個專題,明確全年黨組理論學習中心組學習不少于12次,專題研討不少于4次。今年已開展黨組理論學習中心組學習4次,其中集體研討2次,班子成員形成交流材料4篇。擴大學習范圍覆蓋。第一時間傳達學習中央省委、市委重要會議精神,通過召開黨組擴大會、黨組理論學習中心組學習擴大會形式,安排科室(單位)相關人員列席學習,深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五是強化學以致用。堅持理論學習與調查研究相結合,局黨組書記牽頭撰寫的調研報告《關于建設成都東部新區資陽協同區推動成資同城化率先突破的思考與建議》獲市社科聯征文活動一等獎,并被省委政研室主辦的《調查與決策》2021年第3期刊載;局分管領導多次到市財政局、市國資委等單位開展同城化專題輔導。今年,制定了《2021年同城化發展課題調研實施方案》,明確班子成員、各科室(單位)分別完成1篇高質量的調研文章。

三、關于“意識形態工作責任制落實有差距”問題

整改情況:一是印發《2021年意識形態工作實施方案》。明確了工作目標、原則、內容、措施等,進一步壓緊壓實意識形態工作責任。管好宣傳平臺。通過規劃展示館及時宣傳同城化發展政策、項目動態等,引導群眾更加關注了解同城化工作。優化調整成資同城化微信公眾號板塊內容,落實專人對公眾號進行管理維護,及時更新內容,今年以來已推送同城化動態信息90條;通過成資同城化微信公眾號開展先鋒行動·成資同城化網絡知識有獎競賽活動,擴大微信公眾號的覆蓋面。強化同城化成效宣傳。精心編印《成資同城化工作綜述》,全面展示同城化工作及成效。是強化信息報送。今年以來向省同城辦、市委辦、市政府辦分別報送動態信息42條、58條、54條,已分別采用6條、10條、8,均超進度完成目標任務。是加強新聞宣傳。與資陽新聞傳媒中心深入合作,在資陽日報、資陽電視臺定期宣傳同城化工作,今年以來已發布同城化報道10篇。是強化戶外宣傳。202011月在成渝高速及資陽城區重要節點投放成資同城化大型主題廣告3處。

四、關于“執行財經制度不嚴格”問題

整改情況:一是已對相關責任人進行批評教育,對財務人員進行了崗位調整。二是組織相關人員對財經紀律制度再次進行專題學習。三是進一步嚴明工作紀律,將相關工作內容納入目標考核內容,嚴格分管領導和財務人員審核把關。

五、關于“落實中央八項規定精神不嚴”問題

整改情況:一是組織干部職工認真學習《資陽市市直機關差旅費管理辦法》《資陽市市直機關會議費管理辦法》《資陽市市直機關培訓費管理辦法》等文件,吃透文件精神。二是2020六一關心下一代活動發放的慰問品以現金方式全部進行清退。加強食堂用餐登記管理。對干部職工每日每頓用餐情況進行實名登記,再根據實際用餐情況按標準與食堂結算;前期多補貼的部分及時全部清退。四是根據規劃展示館解說員崗位特殊性和接待工作需要,購買上崗所需化妝品由單位統一采購,按耗材統一管理,解說員上崗時予以使用,不再由個人購買后定額報銷。五是對已購買的接待工作服裝按固定資產統一管理,需購買接待工作服裝嚴格控制范圍和標準。六是嚴格公務用車管理。完善出車登記,做到時間、地點、用車人等要素完整準確;對公務用車油耗、保養維修、節假日定點停駛等進行監督檢查,確保公車使用管理相關措施全面落到實處。

六、關于“工作作風浮于表面”問題

整改情況:一是嚴格執行《資陽市同城化發展工作局工作規則》,嚴格區分會議類別。強化文風建設。在擬制黨風廉政建設和反腐敗工作要點時,深入學習市紀委全會精神,對黨風廉政建設和反腐敗工作進行認真研究,積極謀劃創新,并充分征求了派駐紀檢監察組的意見,經局黨組會審議后印發實施。規范理論中心組運行。今年以來,嚴格按照相關要求,規范開展理論中心組學習4次。

七、關于“基層黨組織建設有差距”問題

整改情況:一是建強基層組織。2020年底我局啟動機關黨支部書記調整工作,于20211月完成機關黨支部書記選舉和增補支部委員工作。是加強學習提升認識。認真學習領會習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的系列指示精神,切實增強參加組織生活會的政治自覺、思想自覺和行動自覺。是高質量開展2020年度組織生活會,精心制定組織生活會方案,深入開展談心談話,廣泛征求意見建議,認真撰寫剖析材料,嚴肅開展批評與自我批評,相互批評直入主題,提出走出去對接工作較少,習慣搞閉門造車24條批評意見,達到紅臉出汗、改進工作、提升自我的目的。是創新開展黨員活動。精心策劃開展先鋒行動機關黨建品牌創建,謀劃開展每月1次“悅讀計劃”、每日“晨讀黨史”等活動,堅持清單管理、每天簽到,形成了良好的學習氛圍。五認真開展主題黨日活動,認真謀劃、精心組織實施,今年先后開展了“2021執行落實年”大討論、緬懷先烈、“學黨史,辦實事攜手共創文明城市”志愿服務等活動4。是結合重點任務,每季度開展青年黨員集中理論學習活動,一季度開展了貫徹市委“2021執行落實年”理論學習活動。七是扎實開展談心談話。結合民主生活會、組織生活會等時間節點,組織全覆蓋談心談話60余人次;結合日常工作安排,要求班子成員和科室人員開展經常性的談心談話,并做好相關記錄。

八、關于“干部隊伍建設存在短板”問題

整改情況:一是嚴格干部選拔任用程序,確保選人用人工作依規依紀開展。二是進一步加強人事干部教育培養,提升政治意識和能力水平。三是及時就干部隊伍建設問題向上級主管部門請示匯報,確保政策理解無偏差、執行不走樣。是對重要崗位工作的編外人員工作進行了調整。進一步加強人管理,合理安排崗位,做到人崗相宜、符合規定。是聚焦干部能力提升,實施干部職工業務能力提升培訓計劃,組織開展財經紀律、文稿寫作、項目管理6培訓,促進干部職工業務能力全面提升。

九、關于“落實黨風廉政建設責任制不到位”問題

整改情況:一是認真研究制定《2021年度黨風廉政建設工作要點》,明確了17項重點工作。二是建立完善工作機制。根據班子員變動和工作需要,調整完善局黨建暨黨風廉政建設領導小組和廉政風險防控領導小組,壓緊壓實黨組黨風廉政建設主體責任,局黨組書記嚴格履行第一責任人責任,嚴格落實“四個親自”,班子成員認真履行“一崗雙責”,建立起層層抓落實的工作機制。三是強化工作落實。計劃每季度召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題會,研判工作形勢,部署廉政建設,今年已召開2次黨風廉政建設和反腐敗工作專題會。是修訂完善相關制度。印發了《目標績效考核實施辦法》《網絡輿情應對處置工作制度》等制度,全局制度達30余個,不斷扎緊制度籠子。是落實會前學法學紀制度。印發《2021年度會前學法學紀計劃》,不斷提升干部職工法治意識、規矩意識、廉潔意識。是強化宣傳教育。組織到市稅務局、市郵政公司開展對標學習,集中觀看《正風反腐就在身邊》《褻權之殤》等警示教育片,筑牢思想防線。是開展日常檢查。組織巡察整改、工作作風、廉潔過節等5項專項檢查,啟動廉政風險點排查,落實防控措施,切實筑牢廉政防線。是召開了述責述廉暨黨風廉政建設專題會議,班子成員及科室(單位)負責人向派駐紀檢監察組述責,并接受質詢,真正從思想上提高認識,增強拒腐防變意識。

十、關于“對各項監督檢查反饋問題整改有差距”問題

整改情況:一是再次傳達學習各項巡視監督檢查反饋問題通報精神,認真學習了省委第五巡視組巡視資陽市有關反饋意見、省委第十巡視組巡視資陽政府采購工作反饋意見、市委第三督導組貫徹落實市委四屆九次全會重要決策部署督查情況等通報精神及市紀委監委、市直機關工委、市保密局等對我局的監督檢查反饋意見,對涉及我局的相關問題逐一細化、研究措施、落實責任、限時整改。二是針對省委第五巡視組反饋意見中由我局牽頭整改的“貫徹落實省委‘干支聯動、拓展主干’戰略任務差距較大”“對如何發揮資陽全域臨空優勢、做好產業導入工作前瞻性思考不夠2個問題,制定7項整改措施,堅持每月調度,現已整改完成并長期堅持。三是嚴格執行相關紀律規定,加強經費預算審批,強化報銷審核把關,嚴格按標準列支專家授課費。四是加強督促指導。定期對相關問題整改工作開展“回頭看”,及時梳理工作進度,檢視整改成效,確保了各項監督監察反饋意見全面整改到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826272135;郵政信箱:資陽市雁江區嬌子大道176號資陽市規劃展示館302室,郵編:641300;電子郵箱:506545647@qq.com。


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中共資陽市退役軍人事務局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“黨組領導作用發揮不充分”問題

整改情況:一是嚴格執行黨組議事決策規則。堅持科學決策、民主決策、依法決策的原則,對黨組會研究決定事項,充分聽取黨組成員意見建議,實行黨組成員逐一表決、黨組書記末位發言制度。二是堅持議事決策前協商醞釀。凡提交黨組會討論的重要議題,由分管領導組織開展調查研究和分析論證,充分聽取各方意見,進行風險評估和合法合規性審查后提議研究。三是規范黨組會議記錄。固定1名黨員作會議記錄,如實記錄討論意見和會議決定。

二、關于“貫徹落實上級重大部署有短板”問題

整改情況:一是運用“楓橋經驗”提升服務保障能力。建立常態化聯系機制,加大關心關愛力度。二是加強服務體系建設。全覆蓋建成市、縣、鄉、村四級退役軍人服務中心(站),全面落實習近平總書記關于退役軍人服務體系“五有”建設要求,積極創建全國示范型退役軍人服務中心(站)。三是踐行為民發展理念。依托退役軍人服務保障體系,建立常態化聯系制度,推行“五心”(真心、細心、耐心、愛心、暖心)服務法、便民服務窗、群眾接待日等制度,做好溝通聯系、思想引導等服務工作。四是做實做細脫貧攻堅工作。組建了脫貧攻堅工作專班,按照規劃產業發展、強化基礎設施建設、壯大村集體經濟的思路,制定落實“一對一”幫扶措施,新建家庭農場,代購代銷農產品,全面升級改造硬件,安裝“愛心太陽能路燈”。率先在全省建成村級退役軍人服務站,引領退役軍人在脫貧攻堅中充分發揮了先鋒模范作用。

三、關于“意識形態工作不扎實”問題

整改情況:一是高度重視意識形態工作。局黨組成立時就細化了班子成員分工,明確了意識形態分管領導,并報請市委組織部批準同意,全面落實意識形態“一崗雙責”,定期研究分析意識形態工作。二是強化網絡意識形態。創新開通“八一”熱線,加強微信公眾號建設與管理,全面及時推送政策法規及工作動態。三是嚴守工作秘密。制發《關于調整局保密工作領導小組組成人員和機要文秘崗位人員的通知》,對定密責任人、機要文秘人員和文件專管員進行優化調整;抓好涉密文件的登記、運轉、保管、清退工作,逐年制定保密工作要點,要求全體干部職工自覺遵守保密紀律。

四、關于“黨的理論學習浮于表面”問題

整改情況:落實“第一議題”制度,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分發揮理論學習中心組示范帶動作用,利用黨組會、黨組中心組理論學習等,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述。持續開展思想理論、法紀、警示、先進典型“四項教育”,開設“微課堂”“云課堂”,全面加強政治理論武裝,注重理論學習與集體研討相結合,教育引導黨員干部做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

五、關于“違反中央八項規定精神問題突出”問題

整改情況:一是規范津補貼發放。全面清理干部職工津補貼發放情況,未違規發放津補貼。二是嚴格會議管理。認真執行中央“八項規定”精神、省市“十項規定”及其實施細則,制定《資陽市退役軍人事務局會務工作制度》,實行先審批后執行。三是規范費用報銷。按照《資陽市退役軍人事務局差旅費管理辦法》《資陽市退役軍人事務局公務用車管理制度》等規定,嚴把報銷標準,規范報銷程序。

六、關于“財務監管存在漏洞”問題

整改情況:一是防范現金風險。推廣使用公務卡,堅持在公務活動結算中使用公務卡,實現公務卡使用全覆蓋。規范現金借款審批制度,原則上不借支現金。加強公車油卡管理,在市機關事務管理局指定的加油站辦理了公車油卡,由辦公室統一管理,建立臺賬,定期核對。二是加強專項資金管理。組織財務人員學習《政府會計制度》等財務制度,嚴肅財經紀律,嚴禁挪用、擠占、截留專項資金和更換資金用途,切實做到??顚S?。三是加強項目資金管理。進一步加強項目過程管理,嚴格規范各項流程。四是強化報銷審核。制發《資陽市退役軍人事務局費用報銷辦法》,規范非經常性支出報告審批實施程序、費用報銷審批流程及紀律要求等。

七、關于“形式主義、官僚主義糾治不徹底”問題

整改情況:一是嚴格精文簡會??刂瓢l文上限,年初制定本年度發文計劃,嚴控臨時性發文,把好文件數量和質量關;增強會議實效,制發《資陽市退役軍人事務局會務工作制度》,做到能不開的會議堅決不開,可合并召開的會議堅決合并召開。2020年發文、開會同比減少。二是加強作風建設。局黨組班子成員嚴格按照市紀委監委、市委組織部要求撰寫2020年度述職述廉述法報告,務實推進退役軍人思想政治、移交安置、就業創業、優撫褒揚、服務體系、雙擁等工作,各項工作走在全省系統前列,2020年工作情況在2021年全省退役軍人事務局長會上作了經驗交流。今年按照市委“執行落實年”要求,制定了我局“執行落實年”實施方案,建立完善“工作清單+任務責任清單”,實行每周安排調度、每月提示督查。

八、關于“黨建主體責任履行不到位”問題

整改情況:一是落實黨建職責。局黨組明確了負責從事機關黨建工作的內設科室。二是強化基層黨組織建設。健全黨建工作責任體系,堅持分塊分級壓實黨組書記、班子成員、支部書記、各科室負責人、普通黨員責任,形成責任全覆蓋工作格局。落實黨員干部專門負責黨組會議記錄,整理黨組會議紀要。三是加強黨建經費管理。組織黨員干部認真學習市委組織部、市直機關工委、市財政局《關于進一步加強市直機關黨建工作經費劃撥使用管理的通知》,掌握黨建經費使用范圍。四是履行黨風廉政建設責任。局黨組認真落實黨建及黨風廉政建設主體責任,做到逢會必講。嚴格落實談心談話制度,嚴守紀律“紅線”,力求抓早抓小,防微杜漸。五是梳理查找廉政風險點。緊扣職能職責、決策議事、工作流程等進行了廉政風險防控動態調整,形成了2021年資陽市退役軍人事務局廉政風險點動態調整及對應防控措施,共查找風險點124個,制定防控措施173條。

九、關于“基層黨組織建設有差距”問題

整改情況:一是推動黨建和業務工作深度融合。印發局機關黨建工作要點和責任清單,做到黨建工作與業務工作同安排、同部署、同落實。嚴格落實“三會一課”、組織生活會等要求,定期開展主題黨日活動,執行“5+N”模式。二是規范黨員管理。嚴格執行黨員積分制,將黨員年度表現情況納入個人年度考核。按程序做好黨員發展工作,強化黨員身份認定,杜絕出現黨員身份認定、發展時間過長問題。三是做好黨組織活動記錄。按照要求使用規范的筆記本記錄黨小組會議和個人工作筆記。

十、關于“干部選拔任用不規范”問題

整改情況:嚴格選人用人程序。嚴格按照《資陽市市級部門(單位)科級干部選拔任用工作規程》,抓實動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等工作環節,客觀真實記錄選拔任用過程,做好資料歸檔工作,確保干部考察任用合法合規、公平公正。

十一、關于“對各項監督檢查反饋問題整改情況”問題

整改情況:一是主動認領省委巡視反饋問題。按照《中共資陽市委關于印發〈四川省委第五巡視組巡視資陽市反饋意見整改工作方案〉的通知》要求,主動認領問題,結合實際,按照相關要求進行整改,形成了整改臺賬。二是及時整改派駐紀檢監察組檢查問題。針對紀檢組指出的問題及時抓好整改,按時反饋整改落實情況。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826021180,郵政信箱:資陽市雁江區濱河東路二段88號市退役軍人事務局政策法規科,郵編:641300;電子郵箱:403269826@qq.com。


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中共資陽市國資委委員會

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“黨委領導作用發揮不充分”的問題

整改情況:一是規范黨委會議研究事項議題審批程序,厘清黨委會與行政辦公會議事邊界,凡屬“三重一大”等重大事項提請黨委會議研究,一般業務工作由行政辦公會議研究決定。落實黨委會議把方向、管大局的領導作用,對國企改革、國企轉型發展、資產管理等主業主責,建立季度研究機制,截至今年524日召開黨委會7次,辦公會4次,黨委會研究審議國企改革、國企轉型、國有資產管理等主責主業事項14個,研究解決企業反映的歷史遺留問題3個。二是落實會前學習制度和“第一議題”制度,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,結合黨史學習教育,加強對干部職工的政治引領與團結教育,積極開展形式多樣的工會活動,搭建干部職工之間交流平臺,強化感情交流,增強干部隊伍向心力、凝聚力,推動黨委班子切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是強化對班子業務素養的培訓提升,先后組織學習《企業國有資產監督交易管理辦法》等法律法規,今年以來先后派出8人次參加省國資委舉辦的國資國企大講堂等培訓。結合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動,組織班子成員帶隊深入企業開展走訪調研25人次,切實摸清當前國企經營實際狀況以及存在困難。

二、關于“貫徹落實重大決策部署不夠有力”的問題

整改情況:一是大力推動市屬國企改革發展,印發《資陽市國有企業改革三年行動實施方案(20202022年)》,將從現代企業制度、優化調整國有經濟布局等8個方面41項內容深入推進國企改革。深化國企轉型發展,制定《資陽市市屬國有企業轉型發展實施方案》,強化同業同質資源整合,著力構建“六大集團”格局,目前正在有序推進。二是推動市屬國企主動承擔全市重大項目,2021年納入計劃實施市級重點項目37個,同比提高2個百分點。承擔的24個項目納入成資同城化重點項目,占比24%。一季度已開工(實施)項目64個(本年度新開工、實施項目22個),完成投資14.8億元,同比增長114%,其中,承擔的市本級項目完成投資7.9億元,自營項目完成投資4.8億元。深入推進成資同城化國資國企合作,多次帶隊赴省屬企業以及成都市國資委洽談合作事項,目前正在全力推進市城投與成都建工集團合資成立成都建工資陽建設有限公司。三是組織市屬企業開展經營性資產清理,建立國有資產臺賬,有序推進國資國企在線監管平臺建設,已完成項目招標和軟件開發,目前正在進行后期測試,即將投入使用。實施融資計劃管理,切實抓好融資總額和融資成本雙線控制,建立市屬國有企業投融資及資金使用統籌工作機制,強化與銀行類金融機構對接,全力爭取信貸支持,保障重大項目建設。今年一季度,市屬國有企業國有資產保值增值率達到105.3%。四是強化自營業務拓展,積極幫助企業拓展砂石銷售、勞務代理、油品銷售等業務,一季度市屬國有企業實現營業收入3.38億元,同比增加2.26億元,同比增長203.19%,其中,經營性業務收入增加1.15億元,實現利潤總額2266萬元,同比增加3968萬元。同時,指導企業嚴控存貨和應收賬款的規模與增速,加快存貨及應收賬款周轉,加強現金流量和資金鏈的管理,減少流動資金占用,保持合理的資金存量。五是大力支持市屬國企依法獲取采(探)礦權和城區再生水、污水處理等各類特許經營權,港投公司下屬子公司獲得房地產三級資質。積極拓展建筑工程施工總承包、水利水電工程施工總承包等業務。

三、關于“落實意識形態工作責任制有差距”的問題

整改情況:認真落實意識形態主體責任,在今年初領導班子年度述職報告中將意識形態工作責任制落實情況作為重要內容進行了報告。326召開的黨委會專題研究了國資系統意識形態工作。深入開展黨史學習教育、扎實開展慶祝中國共產黨成立100周年活動等,加強對干部職工的思想引導。

四、關于“形式主義、官僚主義問題較突出”的問題

整改情況:一是將開展形式主義、官僚主義專項整治納入今年黨建和黨風廉政建設工作重點內容。制定委機關“我為群眾辦實事”實踐活動方案,扎實開展調查研究,深入開展“雙報到、雙服務”和“黨員義工日”活動以及志愿服務活動,主動解決基層困難,深入開展關愛行動,建立“我為群眾辦實事”項目臺賬,建立“上下聯動”解決問題工作機制和解決問題的督促檢查機制,對收集到地各方面問題和建議做好記錄及時解決。二是嚴控文山會海,強化發文審核,嚴控發文數量,堅持規范性文件前置審核制度,對可發可不發的文件一律不發,提高發文質量,第一季度下發文件22個,發文數量大幅下降。統籌會議召開頻次,開短會、開小會、開管用的會,整合必須的會議合并召開,第一季度召開系統會議3次,會議數量顯著減少。三是對企業反應的問題及時研究解決,會同市交通局對雁通公司工程審計推動給予指導,已督促雁通公司依法依規履行支付責任。已協調完成客運中心建設工程項目場平標段的審計工作,正在進行安檢(門衛)標段的審計。四是從嚴開展企業審計工作,125市國資委分管領導及相關科室負責人與會計師事務所負責人開展了“2020年度專項審計進場談話”,要求事務所嚴格遵守“審計八不準”的工作紀律。落實專人每周跟進審計進度,確保審計工作依法依規高效開展。五是深入企業開展走訪調研,積極為企業辦事解難,落實機關黨員聯系企業制度,扎實開展“雙百雙增”行動和“保姆式”服務,推動聯系的重點企業和重點項目增產增效。其中,幫扶的4戶重點企業收集問題11個,解決問題11個,幫扶的7個重點項目收集問題12個,解決問題12個。

五、關于“執行中央八項規定精神有偏差”的問題

整改情況:一是堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格財經紀律,規范審批程序。嚴格執行“三公”經費預算和公務接待“三單”制,落實專人審核把關批準程序和報賬要素,提升科目核算準確性。二是全面審查清理前期報賬憑證,對“三單”不齊的賬單進行了完善。開展違規報銷費用清理,建立復查機制,全面檢查報賬情況,對憑證不齊、超標準報銷逐項清理,收回超標報銷的公雜費200元。三是組織委機關全體干部重點學習《關于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》《資陽市市級機關公務出行保障暫行辦法》等規定,提高干部職工財經紀律意識。四是嚴格執行《黨政機關公務用車管理辦法》《四川省公務用車管理實施辦法》,建立車輛加油臺賬,油卡充值審批清單,強化公務用車規范管理。通過購買社會服務的方式聘用1名駕駛員。

六、關于“黨建主體責任落實不夠到位”的問題

整改情況:一是黨委切實履行全面從嚴治黨主體責任,今年以來黨委會議多次就黨建工作進行了研究部署。認真按照中央、省市加強基層黨建工作的要求,部署開展了黨建工作融入企業治理體系、支部標準化規范化建設、黨史學習教育、黨員教育培訓等重大事項。二是加強《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》在企業的落實,3月舉辦國資系統黨建和黨風廉政建設工作會,制發了黨建和黨風廉政建設全年工作要點,明確標準化規范化建設要求,指導企業進一步完善組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織制度體系。4月舉辦黨員示范培訓班再次組織專題學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》。三是針對轉型整合后企業架構,草擬市屬國企轉型改革后黨組織設置方案,并報市委組織部同意,將在企業轉型重組過程中同步設立黨組織,并將黨的建設寫入公司《章程》。適時開展“黨建入章”回頭看,全面落實黨建寫入企業章程要求。四是加強對企業黨組織開展“三會一課”的指導,每季度抽查部分企業黨組織“三會一課”落實情況,納入黨建年度目標績效考核內容。3月,指導全市國資系統6個黨委、5個黨總支、87個黨支部已全部完成組織生活會。并委派6名機關黨員干部列席其聯系的企業黨組織,掌握情況、督促指導、進行點評,確保組織生活會規范開展。4月,組織人員到企業開展黨建和黨風廉政建設考核,全面督查企業黨組織“三會一課”落實情況。五是扎實推進市屬國企黨的組織和工作全覆蓋,以此次國企轉型重組為契機,通過單建、聯建的方式逐步實現“一企一支部”全覆蓋。加強企業黨支部標準化、規范化建設,已草擬《市屬國有企業黨組織工作活動基本規范》,指導企業加強支部建設。

七、關于“黨建引領作用發揮不強”的問題

整改情況:一是指導國企基層黨組織全面建立黨組織前置研究、研究決定事項清單,并嚴格按要求落實。落實1名科級黨員干部任市擔保聯合黨支部書記,保障黨支部正常運行,增強擔保公司聯合黨支部班子力量,并指導支部充分發揮政治功能,重大決策事項均需由支部前置討論研究。二是嚴格評先評優前置把關,落實“一票否決”制度,建立違紀處分臺賬,對履行黨建、黨風廉政建設、意識形態、抗疫防控、安全生產等重要政治任務存在重大失誤的有關責任人不予評先評優。

八、關于“專業人才儲備培養不足”的問題

整改情況:去年以來先后組織學習《公司法》《中華人民共和國民法典(合同編)》等法律法規,多次派人參加省國資委和成都市國資委舉辦的培訓班,提升干部專業素養。

九、關于“指導督促市屬國企問題整改辦法措施不多、跟蹤力度不夠”的問題

整改情況:強化對問題整改情況的再梳理、再排查、再督促,“毗河供水一期工程建設炮損補償仍有4戶未根本性解決,市自來水管理站資產劃轉未到位”的問題已得到有效解決;“市文體中心和白沙壩郊野公園項目未取得實質性進展”的問題整改按程序有序推進;中車資陽廠“三供一業”項目供電標段等問題已妥善解決。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話028-25018688;郵政信箱:資陽市雁江區廣場路1號市級機關辦公區2號樓0524室,郵編:641300;電子郵箱:315832276@qq.com。


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中共資陽市市場監督管理局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“黨組領導作用有所弱化”問題

整改情況:一是健全制度機制。制定《資陽市市場監督管理局財務管理制度》《關于進一步加強下屬事業單位干部人事管理工作的通知》等制度,指導下屬事業單位對財務管理、進修培訓管理、編外人員招聘等相關規定進行修訂和完善。二是貫徹落實市委“2021年執行落實年”工作要求。建立牽頭完成2021年市政府5項重點工作、省局2項重點工作和市局重點工作任務分工臺帳,層層細化目標任務、牽頭領導、科室(單位)、完成時限。三是務實提高工作效率。按照科學、高效、優化的原則,對內設科室職能職責、科室人員組合進行調整優化,積極構建科學規范、職責明確、協作高效的運行機制。

二、關于“理論學習抓得不嚴不實”問題

整改情況:一是貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度。再次組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,制定《2021年度黨組理論學習中心組學習計劃》,對開展自學、集中學習、專題研討等相關內容進行明確規定。二是加強政治理論學習。充分利用黨組會、黨組理論學習中心組學習會等形式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實《關于加強黨的政治建設的意見》等相關規定,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是深化調研走訪。局黨組班子成員結合市場監管實際,在調研走訪聯系事業單位、管理服務對象的基礎上,確定“資陽市中藥材產業發展現狀及對策”等12個年度調研課題;開展巡察反饋意見整改監督檢查4次,指導4個事業單位建立健全內部管理相關制度。

三、關于“貫徹落實重大決策部署不夠到位”問題

整改情況:一是加強消費維權宣傳。通過“資陽消費者之家”微信公眾號等平臺,發布各類消費警示和消費提示16條,以“3.15”活動為載體,廣泛開展消費維權宣傳教育,引導老年人正確認識消費陷阱,提高防范意識。二是創新網絡餐飲監管方式。強化社會監督,積極推動“看著廚房點外賣”試點,80余家入網餐飲單位實現“看著廚房點外賣”;聘請美團及餓了么外賣騎手作為食品安全監督員,270余名外賣騎手作為快遞小哥“吹哨人”。三是深入開展市場監管領域專項整治。強化市場監管領域社會亂象整治,扎實開展“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執法行動,立案查處各類案件1902件,嚴厲打擊了市場監管領域違法違規行為。

四、關于“官僚主義、形式主義糾治不徹底”問題

整改情況:一是認真開展財務審計。經第三方中介代理機構比選確定會計師事務所對下屬4個事業單位“20192020年度的財務收支情況”進行了審計,對審計中發現的問題進行了整改落實。二是嚴肅整治“文山會?!?。以“2021執行落實年”為契機,以整治“文山會?!睘樽ナ?,健全完善發文標準、發文程序、會議范圍、會議效率等相關制度要求,向縣(區)局部署工作發文同比減少37%。

五、關于“下屬事業單位違反中央八項規定精神問題突出”問題

整改情況:組織事業單位干部職工專題學習財務報銷、財務內控、食品藥品等抽驗經費使用管理、進修培訓管理等制度機制,責成事業單位對違規發放的相關費用進行清退并及時上繳財政,對事業單位工會會費收繳進行了制度規范。

六、關于“執行財經紀律不嚴格”問題

整改情況:一是統一4個事業單位費用報銷單據,對4個事業單位財務人員進行專題培訓,機關紀委對資金使用存在較大風險的事業單位進行重點監控。二是進一步規范聘用人員勞務派遣,嚴格按合同有關規定發放聘用人員工資。三是指導事業單位修訂完善車輛管理制度,車輛管理全部實行一車一卡,單車核算。

七、關于“基層黨組織建設不扎實”問題

整改情況:一是規范黨的建設。制定完善《規范機關黨建工作十二條規范》《關于推行黨員積分制管理的實施方案(試行)》《黨支部工作考核評價辦法(試行)》等制度機制,將機關黨建工作納入精細化、科學化、規范化管理;下屬事業單位黨支部專題學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,凡“三重一大”事項,均提交支委會集體討論決定,實現業務與黨建工作深度融合。二是嚴格落實組織生活制度。認真執行“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、主題黨日等制度機制,2021年以來,黨員領導干部帶頭上專題黨課13次,以普通黨員身份主動研討發言26次。切實按照“5+N”模式開展每月主題黨日,創新活動載體,嚴把主題黨日活動質量。三是規范黨員發展程序。加強黨員隊伍建設,嚴格按照發展黨員“五個階段25個步驟”發展黨員,預備黨員轉正,提前報請局黨組討論決定。

八、關于“干部隊伍建設存在短板”問題

整改情況:一是嚴格執行黨組議事決策規則。堅持科學決策、民主決策、依法決策的原則,對黨組會研究決定事項,充分聽取黨組成員意見建議,實行黨組成員逐一表決、黨組書記末位發言制度;凡提交黨組會討論的重要議題,由分管領導調查研究和分析論證,充分聽取各方意見,進行風險評估和合法合規性審查后提議研究。二是嚴格選人用人程序。嚴格按照《資陽市市級部門(單位)科級干部選拔任用工作規程》,抓實動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等工作環節,客觀真實記錄選拔任用過程,做好資料歸檔工作,確保干部考察任用合法合規、公平公正。三是加強干部隊伍管理。嚴格執行《資陽市加強干部隊伍培養管理十二條措施》相關規定,規范干部職工使用管理;切實按照市人社局等5部門《關于進一步規范市級機關事業單位編外人員使用的通知》(資人社發〔202056號)文件精神,規范局機關、下屬事業單位編外人員使用管理。

九、關于“管黨治黨狠勁不足”問題

整改情況:一是嚴格落實責任。局黨組書記嚴格落實第一責任人職責和“四個親自”要求,2021年以來專題研究黨風廉政建設工作6次,對3名同志開展了嚴肅認真的批評教育。二是細化主體責任清單。及時印發《2021年黨風廉政建設工作要點》,細化局黨組班子、黨組主要負責人、黨組其他班子成員以及各科(室)、分局、事業單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任清單和2021 年黨風廉政建設重點工作任務清單21項。班子成員履行“一崗雙責”,在抓好分管業務工作的同時,抓實分管范圍黨風廉政建設工作,實現黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是認真開展述責述廉。采取現場與書面相結合的方式開展述責述廉,主動接受市紀委監委派駐市商務局紀檢監察組、政協委員代表、黨員代表現場質詢,確保述責述廉問題設計有“辣”味、現場回答有“汗”味、會后點評有“藥”味、集體談話有“廉”味。

十、關于“巡察反饋問題整改不深入不徹底,整改重安排部署、輕督促落實,主體責任壓得不實,整改總體效果欠佳”問題

整改情況:一是積極優化營商環境。壓縮企業開辦時間,從202161日起,將企業設立登記時間從3個工作小時內壓減到2個工作小時內;印章刻制和首次申領發票(需要實地查驗的除外)并聯辦理在2個工作小時內辦結,實現開辦企業“4小時辦結”;創新工作舉措,在全市全域推行僅銷售預包裝食品備案、套餐式變更、套餐式注銷、藥品零售行業“集成式”審批等4項改革,實現“一套材料、一窗受理、內部流轉、一次辦結”,提交材料和辦理時限均壓減50%以上,實現便利度再提升。二是扎實開展“雙隨機、一公開”監管。全省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺已建成,各業務條線已使用統一的監管平臺錄入抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,及時進行動態調整更新,并按要求開展食品生產、登記事項、公示信息等雙隨機定向抽查工作。三是深入開展食品生產領域監管。對樂至某食品有限公司開展聯合檢查,建立檢查問題臺賬,責令企業停產整頓,指導企業全面整改提升、改善廠區環境及功能區改造、完善內部運行管理制度;堅持舉一反三,召集15家蔬菜制品企業開展培訓及警示約談,提升企業主體責任意識;組織蔬菜制品企業相關人員到眉山市學習交流,強化硬件設施,提升內部管控能力;按照“除隱患、早防范”原則,在日常分級監管基礎上,部署開展重點領域、重點食品排查治理和質量提升等工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826639380;郵政信箱:資陽市雁江區松林路14號市市場監管局405室,郵編:641300;電子郵箱:362610076@qq.com。


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中共資陽市金融工作局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“理論學習浮于表面”問題

整改情況:一是修改完善理論學習中心組學習制度,及時制發《中共資陽市金融工作局黨組理論中心組2021年度學習計劃》,明確開展6次以上集中學習研討,目前已4次在黨組會、中心組學習會上加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神集中學習,進行研討3次。二是將科室負責人納入黨組、理論學習中心組集中研討范圍,進一步提升學習研討質效。三是與黨史學習教育、“金融大講堂”等相結合,創新運用考察學習、集中研討等營造濃厚的學習氛圍,切實提升學習積極性與主動性。四是定期對應知應會知識進行抽查,確保學深學透、入腦入心。

二、關于“意識形態工作主體責任落實不夠”問題

整改情況:一是集中學習《中共資陽市委宣傳部關于2020年意識形態工作專項督查情況的通報》等文件,對照《中國共產黨黨組條例》等查漏補缺,再次明確責任,目前已將意識形態工作納入黨組領導班子、主要領導、分管領導年度述職報告內容。二是局黨組已專題研究意識形態工作2次、局辦公會工作部署3次,制定《資陽市金融工作局2021年黨建和黨風廉政建設工作要點》《中共資陽市金融工作局黨組2021年意識形態工作要點》,將意識形態工作納入黨的建設和領導班子重要議事日程。三是完善保密工作制度,對涉密人員進行備案,重簽《保密安全職責書》,制定《資陽市金融工作局信息發布保密審查表》,密件閱讀、信息發布等環節進行層層審核把關,建立機要文件閱讀室,加強干部日常管理,嚴格把好保密關。

三、關于“貫徹落實重大決策部署有差距”問題

整改情況:是組織相關部門赴佛山等地考察學習,撰寫《關于考察學習廣東佛山金融后臺產業的思考》《關于我市組建融資租賃公司的思考》2篇金融參閱;向市委、市政府報送《關于探索金融支持農村宅基地制度改革試點相關建議》《對重提降低政府杠桿率的解讀》等政策研究成果。二是制定2021年資本市場建設工作目標任務分解下達縣(區),幫助弘晟石油、自立機械等擬“新三板”掛牌企業形成倒排推進時間表;積極爭取新驊光集團總部遷至資陽,推動企業主板上市;印發《資陽市掛牌上市后備企業資源庫管理暫行辦法》,落實企業規范化公司制改制、天府“四板”掛牌企業優惠政策,做實做細上市培育基礎工作。三是加強與重要承保政策性農險保險機構溝通對接,一季度實現保費收入21.18億元,增長47.88%,列全省第一位;聯合市財政局、資陽銀保監分局赴安岳開展檸檬政策性農險承保工作調研,3月末實現保費0.24億元,同比增長332.6%。四是分層次搭建金融同城對接、銀稅企對接等各類活動21場,已促成412個企業(項目)融資68.83億元,一季度新增貸款41.46億元,增長23.2%,有效緩解“融資難”“融資不便”問題;將小微普惠貸款占比納入年終對金融機構的考核,支持民營小微企業緩解“融資貴”問題,一季度全市貸款加權平均利率繼續下降至5.71%,法人金融機構累計向小微企業發放信用貸款4.23億元,增長65.47%,目前已解決273戶民營、中小微企業融資問題。五是督促中擔和農擔公司加大各項代償款、欠款催收力度,協調簡陽、樂至盡快落實風險補償金,推動中擔和農擔加快恢復擔保能力,研究通過設立資金池方式推動風險整體化解。六是加強成都農交所資陽公司監督檢查,指導拓展業務,目前,累計完成交易223筆,金額2.01億元。七是推動省農擔在我市注冊分支機構,彌補我市擔保體系短板,一季度新增擔保余額81筆,擔保金額0.51億元。八是加快推動美興小貸、富登小貸引進落地,到省局申請融資租賃牌照,平穩清退安岳縣盈信天地、樂至縣恒信小額貸款有限責任公司。

四、關于“黨組議事規則執行不嚴”問題

整改情況:一是修改完善《中共資陽市金融工作局黨組工作規則》及局黨組“三重一大”議事清單,嚴格執行大額資金使用事項、重大項目公開招標方案等黨組會集體研究決策制度。二是堅持黨組會議題會前充分討論、充分征求意見、充分醞釀成熟“三個充分”,加強上會材料審核,實施議題審批單、議題單“兩單”審簽制,提高黨組議事決策水平,原則上不搞臨時動議,截至目前,嚴格按程序推進黨組會召開。

五、關于“工作作風不夠扎實”問題

整改情況:一是修訂完善局機關辦公會議制度、財務管理制度、保密制度等局內13項制度,增強了可操作性;分級抓好制度執行落實,由分管副局長牽頭,綜合科抓好執行督促,落實到運行管理;建立工作落實情況周通報、干部職工出勤情況月通報、財務收支情況月報告工作機制,加強過程監管,確保制度落到實處。二是結合市委市政府和局黨組中心工作研究日常監督檢查內容,不定期開展綜合督查檢查;明確材料審核程序,層層審核把關,壓實文稿校對關,避免“拿來主義”等錯誤問題;計劃邀請市政府辦相關人員對金融機構辦公室人員進行辦文辦會、信息采編等工作培訓,安排局機關年輕骨干輪流到市政府研究室學習,提升信息提煉、文稿撰寫能力。三是按照《市委編委關于設立資陽市地方金融服務中心的批復》要求,地方金融服務中心已于111掛牌運行,落實了中心職能職責,并選配優秀青年干部擔任中心任副主任。

六、關于“落實中央八項規定精神不嚴”問題

整改情況:一是加強對中央八項規定精神、省市十項規定及其實施細則、局相關財務制度的學習,熟悉掌握相關規定;嚴格執行財務制度,重申嚴禁借用管理服務對象車輛,避免增加企業負擔。二是加強公積金、醫保業務學習,掌握并嚴格執行現行政策標準。三是再次學習執行《四川省〈工會法〉實施辦法》《四川省基層工會經費收支辦法》,確保不逾規、不踩線。

七、關于“執行財經制度不嚴格”問題

整改情況:一是加強財務人員的學習培訓,每月財務支出情況向班子成員匯報;規范打印裝訂會計憑證,確逐項清查費用報銷所需附件,現已單獨建帳并逐月進行會計處理。二是完善局機關財務制度,規范各項報銷程序以及公務用車的維修、使用等審批程序;加強干部職工公務接待、公務卡使用等學習培訓,嚴格公務卡結算;明確費用報銷資料,逐項清查并羅列培訓費、差旅費等報銷附件。

八、關于“黨建主體責任落實不到位”問題

整改情況:一是2020831機關黨支部重新進行了選舉,組建了支部委員會,落實了專人負責開展黨建工作,并及時印發《2021年機關黨支部工作計劃》,按要求開展支部相關工作。二是加強黨建業務理論學習教育,對黨章黨規進行集中學習研討,提升黨務工作者業務水平;嚴格落實文件起草審核把關制度,增強干部職工責任意識,確保發文嚴謹規范。三是主動對接市委組織部和市直機關工委,掌握評先評優相關程序,落實申報、備案等工作,確保在落實激勵政策的同時避免出現類似違規問題。

九、關于“黨內政治生活不規范、不嚴肅”問題

整改情況:一是認真執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步落實“三會一課”制度,嚴格落實要求,支部會議記錄規范。二是圍繞自身工作以及市委市政府重點工作研究部署具體事項,避免與業務工作混為一談。三是執行“5+N”程序開展支部活動,圍繞健康新生活、文明城市創建、黨史學習教育等開展鮮明主題黨日活動。四是嚴格執行《市直機關推行黨員積分制管理實施方案》,嚴格黨員積分制管理。五是修改完善黨員積分統計表,將日常監督檢查情況納入黨員積分管理,積分結果作為黨員干部評先評優、獎勵懲處的重要依據。

十、關于“干部隊伍建設存在短板”問題

整改情況:一是嚴格執行《干部選拔任用條例》《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》和市委有關干部政策規定,嚴肅認真規范做好干部考察任用工作。二是加強黨組對選人用人工作的領導,嚴格程序把關,做好組工干部教育培訓。三是開展“金融大講堂”活動,加強對金融經濟知識等金融實務知識學習培訓,提升在編在崗干部專業素養;鼓勵干部職工考取經濟金融類碩士研究生、經濟師等專業技術資格考試,按相關文件報銷部分培訓學習費用,并優先考慮年度考核評先評優;加強經濟金融類專業人才引進,已調入調動金融專業人才1名,充實了金融干部隊伍。四是制定《資陽市金融工作局臨聘人員管理辦法》,加強對臨聘人員的日常管理和學習培訓,嚴格考核;重新簽訂勞動合同向市人社局報備。

十一、關于“對做好‘后半篇文章’重視不夠”問題

整改情況:一是堅決扛起整改主體責任,切實做好問題整改“后半篇文章”,前期綜合督查檢查反饋9個問題已全面完成整改。二是進一步規范黨組運行,加強會前充分醞釀,確保黨組會研究各類中央、省市重大部署。三是印發《2021年黨建和黨風廉政建設工作要點》,及時學習傳達中、省、市紀委全會精神、紀檢監察相關督查情況通報,開展廉政談話和重要節假日廉潔提醒等2次,切實增強全局干部職工廉潔意識。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826110127;郵政信箱:資陽市雁江區濱河西路二段17號市金融工作局303室,郵編:641300;電子郵箱:362579923@qq.com。


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中共陳毅故里景區管理委員會(陳毅紀念館)黨組關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“對政治理論武裝抓得不實”問題

整改情況:一是堅持把黨的政治建設擺在首位。狠抓干部職工思想政治教育,組織黨員干部到縣黨建文化主題廣場接受黨史學習教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是制定《2021年黨組理論學習中心組專題學習安排意見》,明確重點和要求,結合工作實際,細化學習安排,保質保量完成學習任務。三是堅持黨組會前學習制度。今年集中學習了《文物保護法》《中國共產黨地方組織選舉工作條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨統一戰線工作條例》等法律條例規章,同時及時傳達學習了上級重要會議和文件精神。四是積極開展黨史學習教育。圍繞“建強基地、優化服務、營造氛圍、提供保障”思路,積極承接黨史學習教育活動,截止4月底,已接待各級黨史學習教育團體2600余批次。

二、關于“對黨組領導作用發揮不夠充分”問題

整改情況:一是加強班子自身建設。結合景區5A創建、黨史學習教育等重點工作,發揮領導核心帶動作用,強化督查機制,提高工作執行力,推動工作落實落細。二是努力提升景區品質。邀請北京聯合大學教授再次到景區現場調研,進一步完善景區5A創建總體規劃和景區5A級創建提升規劃。三是推進陳列改展工作。利用新技術、新方法、新理念、新成果,對陳毅生平事跡陳列館進行提升改造,通過現代化先進技術解決展陳手段單一、展館陳舊問題。四是加大宣傳推介力度。啟動全國帥館共同舉辦“開國元帥生平事跡聯展”,成功申辦全國帥館第18次學術研討會,增強景區傳播力和影響力。五是挖掘紅色文化時代價值。開發“陳毅元帥紀念章”和“陳毅元帥國畫繪本”文創產品,擬創作“信仰的力量”舞臺情景劇,進一步提升景區文化內涵。

三、關于“對落實上級重大決策部署不力”問題

整改情況:一是加強文物保護利用。啟動“重走元帥路考察小組”,征集陳毅相關的文獻史料和文物實物;組織開展“講好黨史故事·傳承元帥精神”宣講活動50余場次;派員參加“全國革命文物百佳講述人”并入圍候選人展播,1名講解員榮獲全省第二屆紅色故事講解大賽“金牌講解員”稱號,1名講解員被中宣部抽派參加全國“百名紅色講解員講百年黨史”宣講活動。二是充分發揮愛教基地作用。承辦紅色研學活動,與黨政機關、部隊院校、企事業單位共建教育實踐基地,設計廉潔文化、孝廉文化、統戰文化等游覽線路。三是融入成渝地區雙城經濟圈建設。成功加入“成渝地區雙城經濟圈紅色旅游職教聯盟”和“四川省文博研學聯盟”,簽訂“成渝地區雙城經濟圈革命舊址紀念館合作發展協議”和“偉人將帥故里行川渝聯線合作協議”。四是加快景區5A創建。按照3年創建目標,制定對標臺賬和責任清單,梳理提升評定項目8大項98小項,逐項落實措施和驗收標準;按照創建規劃目標,制定必建項目責任清單,對7個重點項目進一步細化建設內容、明確時限要求。

四、關于“對意識形態工作重視不夠”問題

整改情況:一是健全組織機構。及時調整意識形態工作領導小組,健全工作機制,完善學習制度,定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想文化領域突出問題。二是加強思想引領。落實意識形態工作責任制,結合黨史學習教育,增強意識形態工作重要性認識。三是抓好陣地建設。加強網絡媒體運營管理,強化平臺合作模式,與支付寶達成合作意向,利用APP小程序功能,擴大網絡宣傳力度,推進智慧景區建設。

五、關于“對景區提檔升級未及時跟進”問題

整改情況:一是規范文物管理。規范文保標志,嚴格保護措施,明確保護范圍,運用紅外線、智慧用電、高清監控等技術加強安消防設施建設,在重要點位設立消防站、配備警務室。二是補齊文保短板。啟動文物庫房標準化建設,目前主體工程已完成,正在進行內部標準化建設。三是強化安保力量。加強安保執法培訓,提升文明執法水平,嚴格崗位值班制度,調派安保隊長長期居住景區,加強夜間值班巡查力度。四是完善配套服務設施。新建4A級旅游廁所3座,改建廁所治污設施3座;整治農房風貌50余戶;完成內部道路鋪設瀝青約9000 平方米。五是爭取文保項目資金。編制申報2021年全國重點文保單位安消防及防雷項目,提升改造智慧化消防安全設備。

六、關于“對落實‘兩個責任’不到位”問題

整改情況:一是落實從嚴治黨主體責任。不斷增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性,學習法律法規和上級文件及習近平總書記重要講話精神50余次。二是開展廉政風險點排查。加強班子成員防范廉政風險意識,抓好黨風廉政風險防控和重點領域監管,將黨風廉政建設與業務工作有效結合。三是加強廉潔文化建設。組織開展“學好黨史 明理增信”黨史學習教育專題黨課和集中輔導課,《傳承元帥精神·弘揚廉潔文化》等文章被縣紀委監委“廉潔樂至”網站刊載。

七、關于“對貫徹中央八項規定精神有差距”問題

整改情況:一是強化厲行節約意識。嚴格執行中央八項規定精神和省市“十項規定”,按規定將金杯牌公務用車報廢后更新為豐田考斯特,作為業務及接待用車,避免長期租賃車輛現象;制定《堅持厲行節約制止餐飲浪費行為實施方案》,牢固樹立勤儉節約思想觀念。二是規范公務接待。按照“從嚴、從細、從簡”的原則,嚴格執行公務接待、差旅報銷等管理制度,完善和規范審批程序,杜絕無公函、超標準和超陪餐人員接待等情況發生。

八、關于“對整治形式主義、官僚主義不夠徹底”問題

整改情況:一是嚴守政治紀律和政治規矩。加強明察暗訪、跟蹤督查、專項檢查,對干部作風問題進行動態檢查,強化作風紀律教育,提升工作效能。二是全面落實“一崗雙責”。班子成員定期指導和檢查分管領域黨風廉政建設情況,把黨風廉政建設融入業務工作中;紀檢人員加強督促檢查,針對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時提醒。三是健全景區“紅細胞”志愿服務機制。制定宣講計劃,創新宣講方式,主動開展紅色故事進校園、進鄉村、進企業等宣講活動;配合團省委拍攝四川省少先隊“紅領巾云課堂”,并在全省智慧對接平臺播出。

九、關于“對執行財經制度不嚴格”問題

整改情況:一是嚴把報銷審核關。嚴格財務管理,嚴肅財經紀律,開展嚴肅財經紀律及財務管理風險排查,加強財務監督管理,嚴格財務報銷制度,落實財務支出審批程序,消除財務風險隱患。二是健全工會運行制度。完成工會換屆選舉,配齊經費審查成員,按規定收取會費,并設置工會賬戶,落實單獨財務核算制度。三是規范固定資產管理。開展固定資產清理并建立完善明細臺賬,完善內控制度,執行與監督分離,建立物資出入庫登記制度,嚴格執行差旅費、會議費、培訓費管理制度。

十、關于“對履行黨建主體責任不嚴實”問題

整改情況:一是配強黨建隊伍。按期完成支部委員會換屆選舉,配備7名支部委員,配齊專職副書記和黨務專干。二是嚴格落實黨建主體責任。強化主業意識抓黨建,壓緊壓實機關黨建工作責任,把黨建工作和業務工作同謀劃、同部署。三是加強黨務干部培訓。派員參加黨建業務培訓,認真學習黨務理論知識,切實提高業務水平,通過老黨員帶新黨員的方式,提升黨務工作業務水平和能力素質。撰寫黨史學習教育約稿信息20余篇,組織黨員干部參加“傳承紅色基因?踐行初心使命”線上黨史學習競答活動。

十一、關于“對黨內組織生活不嚴肅”問題

整改情況:一是高質量召開民主生活會。28,黨組召開了2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評,達到“咬耳扯袖”“紅臉出汗”效果。圍繞巡察反饋問題,進行認真認領、深刻剖析,明確努力方向和整改措施,得到巡察組和到會指導組的充分肯定。二是規范黨內組織生活。從嚴執行組織生活會制度,組織學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步加強黨員黨性鍛煉。35,召開組織生活會,開展了集中學習、談心談話、查擺問題,進行批評與自我批評、推進整改落實,完善整改臺賬,堅決杜絕組織生活會走過場現象。

十二、關于“對基層黨組織建設薄弱”問題

整改情況:一是加強基層黨組織建設。嚴格執行黨建工作制度,嚴肅黨內組織生活,加強黨員學習教育,派員參加“黨務干部黨史學習教育示范培訓班”。二是加強基層黨建工作。嚴格按程序和要求發展黨員,引導年輕干部積極向黨組織靠攏,并加大培養力度,今年已培養2名入黨積極分子。三是嚴格黨員管理。切實加強黨員教育管理和監督,及時辦理接轉黨員組織關系,按要求規范黨費繳納和管理,杜絕了黨費繳納不及時、請人代繳等現象發生。

十三、關于“對高素質、專業化干部隊伍建設有短板”問題

整改情況:一是補齊專業人才短板。重點引進、培養文博和講解等專業人才,面向全國公開招聘1名歷史學類專業人才,新聘6名講解員正在集訓,新增7名安保人員已正式上崗。二是加強從業人員管理。強化講解員普通話水平、禮儀服務等業務培訓,派員參加省市講解技能大賽并取得優異成績;定期開展安保隊伍應急演練培訓,不斷加強業務技能,提升履職能力。三是從嚴教育管理干部。解決理想信念弱化、不作為不擔當、講攀比講享樂等問題,充分調動和激發干部職工干事創業的精氣神,今年抽派1名副科級干部參加年輕干部鑄魂工程專題培訓班,1名副處級領導干部參加縣處級領導干部進修班,為提升履職能力和增強工作本領提供重要保障。

十四、關于“對2019年省委巡視組對樂至縣委巡視反饋的意見中,主動認領‘理論學習創新不夠’,黨組對整改工作重視不夠,推動整改措施不到位,仍存在重業務工作、輕理論學習的情況,長達一年多的時間整改效果不明顯”問題

整改情況:一是進一步提高政治站位。充分認識巡察整改工作的重要性和必要性,切實做好巡察工作的后半篇文章,認真加強政治理論學習,做到學以致用,堅決糾正學用兩張皮現象。二是認真貫徹全面從嚴治黨要求。切實履行“一崗雙責”,堅決扛起管黨治黨主體責任,確保反饋巡察問題整改落實到位,做到建立問題整改臺賬,嚴格銷號管理,并認真做好回頭看。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02823336012;郵政信箱:樂至縣南塔街道園林路1號陳毅紀念館辦公室,郵編:641500;電子郵箱:276724185@qq.com。

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中共資陽市雁江區城東新區工作委員會

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于黨工委領導作用弱化問題

整改情況:一是嚴格審核黨工委會議題提請審議機制。建立了部門提議,分管領導初核,黨政辦初篩,主要領導審核,對屬于“三重一大”事項范圍的才納入研究,確保黨工委會定大計、議大事。二是配齊配足黨工委、管委會領導班子。202012月底、20214月中旬,黨工委、管委會各5名班子成員先后配備到位。三是強化干部隊伍思想建設。搶抓開展黨史學習教育、“執行落實年”契機,抓實黨員干部教育引導,強化宗旨意識,激發使命擔當,凝聚創業激情。四是選優配強中層干部。鮮明選人用人導向,堅持公開、公正,堅持以德為先、注重能力實績,新選拔任用9名股室負責人、中層干部,進一步暢通了干部成長渠道空間。五是規范化開展機關黨建活動。堅持“三會一課”常態化、規范化開展,堅持為每名黨員過“政治生日”,組織開展了“追尋先輩足跡 弘揚革命精神”主題黨日活動。

二、關于“貫徹重大決策部署不到位”問題

整改情況:一是建立專項項目建設工作機構。成立了以區委區政府主要領導為組長的領導小組,相關區級領導分線落實。二是及時開展問題點位攻堅整治。對反饋的城南大街外雨水口排污問題,管委會組織力量對附近管道進行了全面細致排查,并組織專業力量進行開挖整治,歷時三十余天完成。三是嚴格落實網格化巡查制度。對前期出現污水漏排問題的相關人員進行了口頭談話批評。同時,要求相關人員嚴格按照網格化分工,扎實開展巡查上報。另外,舉一反三,協調聯系區住建局排水總站、寶蓮街道健全生活小區、企事業單位排水管接入市政管網點位的定點等審批及日常巡查監管工作。四是積極開展招商引資,與中冶建工、中鐵八局等有投資意向的業主對接,有針對性的對部分企業實力進行實地考察摸底,為下步航向項目建設推進奠定基礎;五是做好拆遷群眾的穩定工作,正在謀劃利用現有空閑安置房對有迫切需求的拆遷戶進行妥善安置;六是制定城東新區城市管理導則,建立市政道路維護機制,對破損道路及時組織維修處置。

三、關于“意識形態工作不扎實”問題

整改情況:一是堅決落實 “第一議題”制度??茖W制定黨工委理論學習中心組學習計劃,堅持把學習習近平總書記重要講話精神放在首位。二是抓實黨史學習教育質效。組織引導廣大干部讀原著悟思想,辦實事開新局。目前開展黨工委領導班子集中學習5次,專題研討2次,干部職工集中學習5次,干部職工辦實事73件。三是嚴格落實意識形態工作責任制。已制發《關于城東新區領導同志工作分工的通知》(資雁城東黨工委〔202123號)文件,明確了意識形態工作分管領導和班子成員對分管領域的意識形態工作責任。四是強化意識形態工作推進。抓好對干部職工社交圈、朋友圈、生活圈監督,督促弘揚正能量,堅決抵制歪風邪氣,結合“雙創”、“雙報到”等工作主動宣傳中央和省委、市委、區委重大決策部署,各項惠民利民政策,城東十年變化等,凝聚民心,引領民心,齊心協力推動城東各項建設事業高質量發展。

四、關于“從嚴治黨壓力傳導不夠”問題

整改情況:一是落實從嚴治黨、管黨治黨責任。堅決落實黨工委主體責任和主要負責同志第一責任人責任。二是強化警示教育,筑牢廉政防線。采取典型案例通報、觀看警示片等形式強化警示教育。開展陳吉明案、鐘青勇案以案促改工作,將城東管委會近年來發生的19人違紀違法案件編印成冊,作為單位內部干部警示教育讀本《警示錄》,堅持用身邊事教育身邊人;三是扎實推進黨風廉政建設。強化干部法紀廉政教育,抓實關鍵崗位重點人員廉政風險防控、開展日常特別是“三圈”常態監管,建立廉政工作清單制和年度述責述廉制,推動工作落實。3月份開展了班子成員、中層干部述責述廉專題會,分層分級向黨工委、紀工委、主要領導、分管領導、股室負責人發放《黨風廉政責任清單》。

五、關于“政企不分現象突出”問題

整改情況:一是按照全區國有企業規范管理改革要求推進相關工作,完成了凱利公司董事長、監事會等人員的聘任。二是健全車輛管理制度,建立公車使用臺賬,規范凱利公司車輛調配使用。

六、關于“違反中央八項規定精神問題嚴重”問題

整改情況:一是通過此次巡察反饋相關問題整改為契機,深刻學習領會并堅決執行中央八項規定精神,杜絕違規發放、變相發放津貼、獎金的行為,嚴禁該違規行為再次發生。二是嚴格執行公務接待規定要求,堅持同城不予接待,接待必須規范審查、審批環節,杜絕超陪同人員接待的行為再次發生。三是細化完善公務用車派車、定點維修加油、定點購買保險、費用報銷等管理制度并嚴格執行。

七、關于“財務管理寬松軟,借款失之于寬”問題

整改情況:一是嚴格按照清理往來款項相關要求,加強單位因公借款的審批和回收管理。二是健全完善外出學習考察審核批準機制,要求外出公務機票采購均在平臺購買。三是嚴格區分東管委和凱利公司資金支付和賬務處理,加強經辦人員業務培訓,提高資金安全和風險防范意識,進一步健全落實資金支付審批流程,確保財務管理運行高效規范。四是及時對公司部分備用金存入個人銀行賬戶進行注銷,對該賬戶形成的利息進行了核實并全部繳入單位利息收入,公款私存行為得到徹底糾正。從202111日起,嚴格按照財經紀律和財務制度要求,嚴禁公款私存,規范資金管理。五是制發了《非稅收入資金管理制度》通知(資雁城東管委〔202115號),強化非稅收入管理解繳。

八、關于“工作作風不實”問題

整改情況:一是批評教育,落實整改。已對原黨支部書記進行了批評教育,并召開了“城東新區管委會轉變作風、端正文風剖析批評談話會”,對全體干部職工進行了談心談話,提高了干部職工的思想認識。二是用好載體端正文風。以黨史學習教育、“執行落實年”活動為載體,強化學習意識,提升綜合素質,端正文風,濃厚學風,轉變作風。截至本月底,黨史學習教育中黨工委領導班子集中學習5次,專題研討2次,干部職工集中學習5次,干部職工辦實事73件。各科室嚴格按照每周集中學習不少于1次,個人學習每天不少于1學時進行學習。三是健全完善了相關工作制度。完善了《公文管理制度》《辦文、辦會、辦事過錯追究制度》《加強文件和指示辦理工作制度》等制度。黨政辦、機關黨總支、各科室單位將嚴格審核上報、下發、通報的各類請示、報告、總結、簡報的等公文,杜絕抄襲、照抄照搬等問題再次發生,同時嚴肅問責照抄照搬抄襲等文風不正、作風漂浮、敷衍應付問題。四是針對問題,落實整改。全面梳理各項制度,廢止過時制度,立足實際科學完善了《雁江區城東新區管委會制度匯編》,新增了外出學習考察管理、職工大會會議等6項制度,調整完善了21項制度。

九、關于“工程項目領域違規問題突出。履行審批流程不到位”問題

整改情況:一是規范項目審批程序。對今后實施的政府性項目嚴格按照招投標相關法律法規開展工作,堅決杜絕先施工后招標和不按程序招標的情況出現。二是把好工程變更和簽證的審核監督關。對施工單位在項目實施階段提出的工程變更申請實行前置性預審核,組織監理單位、設計單位、地勘單位對工程變更申請內容及理由進行審核,結合項目實際情況進行充分研究后確定相關工程變更申請。三是在竣工結算預審核階段,積極發揮工程造價咨詢機構的專業審核作用,對政府投資建設項目進行嚴格的審核把關,避免在送審計局審核階段出現虛報、錯報等情況發生,控制好政府投資建設項目的工程結算成本。四是嚴格監督檢查。對執行相關規定不嚴,給組織造成損失的依法依規追究相關責任的責任。五是嚴格按照工程款支付相關規定,建立工程款支付嚴格按照相關法規及合同約定支付的審查審批制度,嚴格按照相關文件執行控制支付比例。

十、關于“‘兩個責任’落實不到位”問題

整改情況:一是落實黨工委黨風廉政建設主體責任。梳理了黨工委黨風廉政建設工作責任清單,嚴格按照清單履行工作職責。二是強化班子成員“一崗雙責”。落實分管領域黨風廉政建設責任,按照責任清單落實工作,凡是工作履職不到位的嚴格問責通報。三是強化督查檢查。黨工委采取定期不定期的聽取匯報、走訪座談、查閱資料等形式督查班子成員“一崗雙責”履職情況,督促工作落實落細。四是落實紀工委“監督責任”。對工程量增減、干部職工上下班紀律執行的監督方式,充分發揮監督職能,提升監督實效。202114月共開展招投標、采購詢價等監督檢查45次;對發現的問題當場提出,限時整改。如對紅綠燈安裝項目中無監理的問題當即提出整改,堵塞了廉政風險點,有力保證了項目質量。五是用好資源,強化監督職能。充分發揮法律顧問、行業專家、紀工委三支隊伍力量,強化前置風險防控,切實把好法律、專業、紀律三關,防范風險于未然。目前,對園林施工非招標項目,施工前必須做造價方案,經專家組根據信息價、市場價審核后方可實施,避免價格虛高。

十一、關于“基層黨組織建設不力”問題

整改情況:一是強化黨建工作引領作用。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,堅持定期研究部署黨建工作,科學制定黨建工作要點。強化黨建作用發揮,堅持黨建引領、推動中心工作、重點工作。二是提升黨建水平激發工作激情。嚴格按照“5+N”模式開展“三會一課”,結合黨史學習教育活動、“執行落實年”,組織黨員開展了“走進美麗高洞 助力鄉村振興”主題黨日活動,聯合工會開展了傳承非遺文化剪紙主題黨日活動,組織黨員干部開展黨史學習教育學習分享活動等,以形式多樣的活動豐富支部組織生活,提升機關黨建工作質量。三是規范“三會一課”記錄。支部明確專人記錄支委會內容,杜絕補記、漏記。四是嚴肅雙重組織生活制度,提醒督促黨工委班子成員認真落實雙重組織生活制度,嚴格以普通黨員身份參加支部組織生活。五是完善了黨建工作制度。完善了《機關黨建工作制度》,機關黨建活動規范性不斷提升。六是嚴格落實“三會一課”考勤制度。嚴格落實會議簽到制,將參加會議考勤情況作為民主評議黨員、黨員評先評優的重要依據,對長期不假不到的及時約談提醒,通報批評。

十二、關于“選樹先進典型失察失責”問題

整改情況:注重評選評先實績考察,對評優評先特別是層級較高的評優評先,廣泛征求干部職工包括服務對象代表意見,并強化公開公示,暢通渠道聽取各方意見建議,務求典型先進性。利用單位LED公開對擬評選區級信訪先進個人藍運安、區級河長先進個人甘謀等進行了公示。

十三、關于“對營商環境專項巡察整改不到位”問題

整改情況:一是強化班子成員政績觀教育引導,牢固樹立為民服務宗旨意識,堅決做到新官要理舊帳。二是抓實反饋問題整改。召開黨工委會,對巡察整改問題已集中研究三次,對存在問題定人、定責、定措施,同時,不定期開展督查督辦,務求整改落實落地。三是進一步創新改進市場詢價機制,積極開展第三方專業造價咨詢單位公開詢價工作,在詢價過程中確保規定流程不走樣、貨物詢價價格信息不失真,做到真實、公正、公平、公開。四是加強政府投資建設項目管理制度,把建設任務細化分解到人,對重點建設項目實行跟蹤檢查管理,及時掌握、通報項目建設進展情況。五是進一步完善城東項目建設工作例會制度,加強部門協作,主動邀請相關部門共同研究部署項目建設工作,解決項目建設中存在的突出問題。

十四、關于“清理公職人員違規經商辦企業整改不徹底”問題

整改情況:一是要求領導干部職工如實填寫《違規經商辦企業及違規兼職(任職)自查情況表》。二是對管委會75名領導干部職工進行了登記核查,目前未發現存在違規經商辦企業的情況。三是定期開展申報排查,對新發現的堅決嚴肅追查問責。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826227577;郵政信箱:資陽市雁江區區級機關辦公區7號樓城東新區管委會713室,郵編:641300;電子郵箱:727825822@qq.com。


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中共安岳縣委龍臺發展區工作委員會

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“黨工委統籌駕馭全局能力不足”問題

整改情況:一是嚴格規范“三重一大”議事決策程序,對重大決策、重要人事事項、重大項目安排及大額資金使用事項,堅持在黨工委充分醞釀討論的基礎上作出決定。二是印發《關于黨工委、管委會班子成員分工調整的通知》,對班子成員工作分工和協同機制進行了優化調整。三是嚴格執行《會前學法學紀計劃》,強化紀律規矩方面的學習教育,督促干部職工依法依規開展工作。四是根據欣通公司經營性質、業務范圍,修訂完善公司章程,建立健全內控制度,確保實際經營業務在章程范圍內。

二、關于“民主集中制執行不力”問題

整改情況:一是厘清黨工委會、主任辦公會議事邊界,印發《“三重一大”事項清單》,嚴格按照相關要求討論決定“三重一大”事項。二是堅持民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到科學決策、民主決策、依法決策。三是建立重點工作任務清單、定期調度和督查通報機制,對列入年度重點工作,采取正排工序、倒排工期、督查問責等方式,倒逼工作任務落地落實。四是嚴格執行末位表態制,黨工委會、主任辦公會審議議題時,會議主持人充分聽取意見,最后表態發言和作出決策。五是落實專人負責黨工委會和主任辦公會會議記錄,明確相關工作要求,做到會議記錄真實反映決策過程。

三、關于“立足園區推動高質量發展有差距”問題

整改情況:一是組織干部職工深入學習上級相關文件和會議精神,切實增強服務成渝、配套成渝和主動融入成渝地區雙城經濟圈建設的意識。二是加大項目招引培育力度,開展招商活動10余次,對接促進項目20余個,成都慧印等項目成功簽約,俄羅斯kari項目開工建設。三是嚴格執行簽約項目合同審批流程,集體研究確定優惠政策條款,細化明確兌付條件、方式和退出機制;印發《關于進一步規范園區企業兌現招商引資優惠政策辦理工作的通知》,成立優惠政策聯合審查小組,對2010年以來招商引資項目優惠政策進行了全面核查。四是加快實施《紡織鞋服“6128”產業發展規劃》,渝成制鞋產業園投產鞋企達70戶;啟動食品產業園規劃修編,尚閣食品項目設計通過縣規委會審定,預計年內開工建設;糧食物流中心一期基本建成,萬匯國際等物流項目有序推進。五是研究形成《關于開展“五個一批”處置盤活龍臺發展區閑置低效企業的工作方案》,報請縣委、縣政府審定后組織實施。六是梳理編制《2021年重點項目及“十四五”重點項目表》,健全落實“三個量化”工作機制,確保按照時序要求推進項目建設。

四、關于“為民理念樹得不牢”問題

整改情況:一是加快推進長安安置小區掃尾工作,正在通過政府采購程序確定第三方機構對工程進行竣工決算審核。二是爭取到位縣財政資金630萬元,分步解決群眾安置過渡費和“以獎代補”等資金;啟動臨時安置點拆除工作,拆除臨時安置點21287300余平方米;完成劃地自建安置點基礎配套工程設計預算,報送財政評審后實施。三是組織開展整體性安全風險評價,完善落實安全生產常態監管機制,針對需要轉辦執法問題,形成月清單報送縣安監執法大隊查處;聯合縣級相關職能部門開展“環保、安全、違建”執法檢查行動,規范企業建設、生產和經營秩序。四是根據縣政府總體安排,已將工業園區污水管網新建、收集改造工程移交縣住建局建設;建立岳陽河園區段雨污管網和排污口常態排查監測機制,及時將問題點位函告縣住建局整治。

五、關于“意識形態工作責任未壓緊壓實”問題

整改情況:一是將意識形態納入年度黨建工作安排和黨工委中心組學習計劃,明確意識形態工作分管領導,印發《意識形態工作責任清單》,層層壓緊壓實工作責任。二是組織召開意識形態專題工作會,傳達學習上級相關文件和會議精神,分析研判意識形態領域情況,細化落實工作措施。三是嚴格執行《理論學習中心組學習制度》,結合黨史學習教育,推動理論武裝工作深入開展,中心組成員集中學習4次、研討2次;組織干部職工集中學習5次,傳達貫徹習近平總書記重要講話精神和上級重大決策部署,切實提升運用黨的創新理論指導工作實踐的能力。

六、關于“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題

整改情況:一是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任和“一崗雙責”,研究部署黨風廉政建設工作2次,把黨風廉政建設與業務工作深度融合,做到同部署、同檢查、同落實、同考核。二是組織召開黨風廉政建設工作會,傳達學習中央和省、市、縣紀委全會精神,聽取2020年工作匯報,安排落實2021年工作。三是深入開展廉政風險點梳理排查,嚴格規范權力運行,排查廉政風險點38個,制定防控措施65條。四是常態開展制度執行情況監督檢查,貫通運用監督執紀“四種形態”,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,筑牢干部職工遵規守紀思想防線。

七、關于“工作作風不嚴不實”問題

整改情況:一是強化理想信念教育,組織黨員干部到烈士陵園、革命遺址開展主題黨日活動3次,經常運用“身邊人、身邊事”開展警示教育,增強干事創業熱情。二是鮮明重實干重實績用人導向,修訂出臺《工作目標績效管理辦法》,激勵干部隊伍履職盡責、擔當作為。三是嚴格落實重點工作督查督辦機制,對列入發展區年度重點工作,采取正排工序、倒排工期、督查問責等方式,倒逼工作任務落地落實。

八、關于“違反中央八項規定精神問題突出”問題

整改情況:一是組織干部職工深入學習中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等紀律規定,樹牢勤儉節約意識,清除享樂主義思想,防止不良作風反彈回潮。二是印發《機關事務管理暫行辦法》,規范落實事務管理、審批流程、費用報銷、日常監管等工作機制,確?!叭涃M”在合理區間運行。三是貫徹落實精簡文件有關要求,針對同一主題、同類事項的工作實行合并發文,完善文件批轉辦理工作機制,切實提高文件質效。

九、關于“濫發津貼補貼問題多發”問題

整改情況:一是對2013年以來發放的津貼補貼進行了全面清理,已清退違規發放的交通費、野外補助、農房拆遷補助和擅自提高公積金繳存基數、用財政資金支付職工公積金個人部分等費用。二是嚴格規范津貼補貼發放行為,準確把握相關政策規定,堅決杜絕以任何理由、任何明目違規發放各類津貼補貼。

十、關于“隨意借款亂象橫生”問題

整改情況:一是正在清理管委會與平臺公司往來款項,核實賬目,清算借款。二是協調相關部門清理思味特公司關聯人和關聯企業可執行資產,視情況向縣人民法院申請強制執行追回借款。三是已向石橋鋪人民法庭起訴科博公司,按司法程序催收借款;根據永宏公司履約情況,通過核實兌現優惠政策等方式沖抵借款;渝成制鞋產業園承諾6月底前歸還借款,逾期按司法程序催收。四是再次向朗特鞋業、渝成制鞋產業園、盛騰食品發送租金追繳函,逾期按司法程序催收。五是已完成干部職工借款清理,嚴格執行公務卡結算制度,公務支出原則上一律使用公務卡支付。

十一、關于“‘損公利私’現象層出不窮”問題

整改情況:一是已完成2012年以來BT模式項目資料收集整理,依據縣委財經領導小組《2017年第8次例會會議紀要》相關議定事項,測算渝成制鞋產業園道路工程等項目的投資回報計算基數,報送縣級相關部門審核確認。二是組織梳理薄利香安置小區、長安安置小區物業合同約定條款,預計6月底前與物業公司簽訂物業服務補充協議,組建成立兩個小區業主委員會。三是根據發展區總體規劃布局,正在對接縣自規局將欣通公司消納場土地盡快納入成片開發范圍。

十二、關于“財經制度形同虛設”問題

整改情況:一是嚴格執行《現金管理條例》,大額支出實行轉賬支付,做到日清月結、賬實相符、賬賬相符。二是完善落實《資金撥付審批制度》,規范欣通公司項目資金撥付流程,杜絕違規撥付項目資金的情況發生。三是注銷鞋服辦、醫廢辦在平臺公司設立的專用賬戶,由管委會機關建立專賬、統一管理。四是對干部職工差旅費進行了全面清理,已清退同一天在機關和平臺公司分別報銷的差旅費。五是嚴格執行公務接待管理制度,做到不超標準、不超范圍接待和報賬手續“三單”齊全。六是嚴格執行公務用車定點加油、定點保險、定點維修和公務租車等制度,健全落實機關食堂監管機制,嚴格控制日常經費開支。七是完成機關工會換屆選舉,優化調整工會委員和內控機制,全面規范和加強收支管理、賬務審查等工作。

十三、關于“項目建設領域的違規問題突出”問題

整改情況:一是組織干部職工深入學習《招投標法》《政府采購法》等法律法規,嚴格執行《政府投資項目管理辦法》《零星工程項目建設管理辦法》,督促干部職工增強法制觀念、規則意識,提升依法履職能力水平。二是已完成2012年以來超概未重新審批、未按規定進行政府采購、未按規定辦理審批手續、竣工結算高估冒算等項目資料收集整理,待市紀委監委責任認定后開展下步整改工作。三是嚴格執行《保障農民工工資支付條例》《關于加強招商引資建設項目財務管理的通知》等相關規定,足額收取項目履約保證金和民工工資保證金,做到共管賬戶繳入資金量與施工進度同步。四是正在通過政府采購程序確定第三方專業機構,對黃桷堰工程等項目進行竣工決算審核。

十四、關于“黨建責任落實不到位”問題

整改情況:一是壓緊壓實黨建工作責任,把履行黨建工作責任制情況納入工作績效目標考核,組織召開黨建專題工作會3次,班子成員到掛聯鄉鎮和企業黨支部指導黨建工作10余次。二是印發《關于黨建辦人員職責分工的通知》,明確崗位職責,細化工作任務,推動黨建工作落地落實。三是貫徹落實全省基層黨建工作視頻會精神,科學謀劃年度黨建工作要點,切實提升黨建工作水平。四是印發《2021年發展黨員工作計劃》,機關黨支部確定培養對象1名,預計6月培養為入黨積極分子。五是組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,嚴肅紀律規定要求,確保規范開展支部換屆選舉工作。

十五、關于“黨內政治生活不嚴肅”問題

整改情況:一是組織黨員干部學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,準確掌握民主生活會、組織生活會相關要求,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。二是嚴肅認真召開2020年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會,班子成員和黨員領導干部主動認領責任,深入查擺問題,自我批評揭短亮丑,相互批評直擊要害,達到紅臉出汗、排毒治病效果。三是嚴格落實雙重組織生活會制度,機關黨支部2020年度組織生活會班子成員全員參加,全體黨員人人發言,體現了對黨忠誠、對組織坦誠、對同志真誠的鮮明態度。四是針對個別干部民主生活會自我剖析明貶暗褒問題,由班子成員對相關同志進行了約談。

十六、關于“非公企業黨建弱化”問題

整改情況:一是完善落實非公企業黨建工作機制,嚴格執行班子成員聯系非公企業黨建工作制度,確?;鶎狱h建工作任務落實見效。二是組織召開非公企業黨建工作會,督促指導“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等工作扎實有效開展。三是印發《關于非公企業黨組織開展黨史學習教育工作方案的通知》,組織全體黨員參加黨史專題宣講報告會,開展“支部聯合學黨史、追思英烈訴情懷”等黨內活動,促進黨史學習教育走深走實。四是結合“我為群眾辦實事”,黨建指導員入企指導黨建工作30余人次,支部手冊記錄、黨員檔案管理、黨費收繳等工作得到切實規范。

十七、關于“市委營商環境專項巡察反饋問題整改不到位”問題

整改情況:一是啟動發展區產業規劃修編,優化調整產業功能布局,天然氣加工轉化與鞋紡產業功能區納入省“5+1”重點特色園區培育發展三年行動計劃。二是圍繞食品健康、紡織鞋服等主導產業,研究明確產業細分領域,組織開展以企招商、投資推介、小分隊招商等活動,推動產業補鏈強鏈,激發高質量發展活力。三是梳理行政權力事項邊界,推行規劃、國土、建設等手續全程領辦或代辦服務,提高行政審批服務效能。四是強化優惠政策資金申報和兌付跟蹤服務,與縣財政局建立優惠政策資金兌付長效機制,由到發展區直接兌付到企業。

十八、關于“縣財政監督檢查反饋問題整改不力”問題

整改情況:對照縣財政局2015年財政監督檢查整改要求進行了全面梳理,通過完善財務手續、修訂內控制度、健全長效機制等方式,反饋的38個問題目前已整改完成37個,針對車輛續保優惠減收保費整改事項,待市紀委監委提出明確要求后予以清退。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話028-24225138;郵政信箱:安岳縣石橋街道秀才路南段69號龍臺發展區管委會黨政辦,郵編:642350;電子郵箱:582392929@qq.com。


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中共樂至縣童家發展區工作委員會

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“政治理論學習不嚴實”問題

整改情況:一是制定童發區2021年理論學習中心組年度學習計劃、每月學習方案,采取集中學習、自主學習等方式,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和中央和省委、市委重要會議精神的學習。二是制定學習考核辦法,加強學習考勤力度,凡不能參加集中學習的班子成員必須書面向黨工委請假,落實事后補學措施。

二、關于“黨的領導弱化”問題

整改情況:一是完善《中共樂至縣童家發展區黨工委會議制度及議事規則》,細化“三重一大”具體內容,明確“三重一大”議事規則、決策范圍、決策程序等內容。2021年召開4次黨工委會(含擴大會議),6次行政會,研究涉及黨史學習教育、年度工作計劃、資金撥付、項目建設等議題。制定行政會議制度,安排專人做行政會記錄。二是嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,將《干部選拔任用工作程序》等文件精神貫穿于識人、選人、用人和管人的各個環節。三是圍繞市委四屆九次全會決策部署,制定《工業園區高質量發展實施方案》。四是制定《童家發展區“放管服”工作制度》,在企業服務、環保監督等工作上持續精簡辦事流程。五是及時協調縣經科信局、財政局解決29家招商企業優惠政策兌現,2021年已兌現615萬元。六是制定汽車零部件產業園安置房建項目建設方案,確定安置房建設位置,正按程序向縣政府報告。七是在PPP項目持續推進中,多渠道爭取項目資金,及時了解上級政策導向和資金傾向,通過包裝策劃積極爭取項目專項債券資金,截止目前,已完成項目兩評一方案、可行性研究報告等要素資料的準備工作。

三、關于“貫徹上級重大決策部署不力”問題

整改情況:一是制定《關于高新技術和高端裝備制造業引進培育實施意見》,擴大園區高新技術企業規模,形成以高新技術企業為主體的創新型企業集群。二是完成園區總體規劃編制和西郊工業園、文峰工業園控制性詳細規劃編制,根據總體規劃,制定《四川省樂至縣縣城產業轉型升級示范園區建設方案》《四川樂至經濟開發區樂至專用汽車及零部件產業功能區培育發展實施方案》。三是將綠色發展方案寫進《四川樂至經濟開發區樂至專用汽車及零部件產業功能區培育發展實施方案》,對于環保、安全監管問題,明確專人負責。四是成立園區安全生產工作領導小組,制定安全生產應急預案、重大突發事件應急預案、安全生產事故應急救援管理辦法。對園區內公共區域進行巡查,排除安全隱患。建立企業安全生產工作臺賬,實施企業安全生產工作檢查全覆蓋。建立企業安全生產環保微信群,及時傳達安全生產要求。定期向企業發放安全生產資料,加強對企業職工的安全培訓,增強企業職工的安全意識;作好搶險、應急救援、消防疏散工作消防演練。嚴格把控園區內項目準入門檻,嚴格落實安全生產淘汰機制,嚴防引入高風險項目。

四、關于“意識形態責任制不到位”問題

整改情況:一是及時調整輿情監管領導小組成員,分析研判意識形態領域存在的問題,落實改進措施。二是將《中國共產黨宣傳工作條例》納入中心組學習重點內容,班子成員將意識形態工作納入民主生活會和年度述職報告。三是組織科室每季度開展一次干部職工思想匯報會,及時掌握干部職工思想動態。四是定期對意識形態工作進行分析研判,及時掌握工作中存在的薄弱環節。

五、關于“從嚴管黨治黨政治責任未壓緊壓實”問題

整改情況:一是制定《童家發展區2021年黨風廉政建設工作計劃》,將年度黨風廉政建設任務分解到各科室,形成“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。二是制定《童家發展區黨工委黨風廉政建設主體責任清單》,明確黨工委領導班子及其成員在黨風廉政建設工作上的具體責任分工。三是對照《廉潔自律準則》的高線和《紀律處分條例》的底線,開展逐級談話。

六、關于“不作為慢作為現象時有發生”問題

整改情況:一是制定《領導調研工作方案》,2021年黨工委班子成員深入企業調研16余次,協調解決韻達項目推進、特種路用新材料選址、昌九環保用電、聯友黨建等問題20余個。二是制定《關于穩定工業經濟推動高質量發展、改善營商環境政策措施》,減輕企業成本,助推工業高質量發展。三是成立“萬人小區”安置房墻面開裂、墻體漏水問題解決專班,組織相關部門查實原因,落實責任,全力組織施工力量,目前問題已基本解決。四是認真梳理西郊統建九期安置房、石板埡二期安置房項目建設過程存在的問題,多次函告約談項目負責人和承建方,要求加快項目建設,全力實現拆遷居民返遷愿望。對照項目合同查找合同履約責任并咨詢公司法律顧問,形成專題報告上報主管領導專題研究推進方案。

七、關于“執行制度規定不嚴格”問題

整改情況:一是對經費預算與支出審批、資金及資產管理等方面進行修改完善,并通過職工大會和內部工作群進行傳達學習。二是對20172019年使用行政經費通過“以購代扶”方式在良安鎮河溝村購入大米進行折算匯總,對涉及領取大米的36名職工按照相關要求進行清退,目前已全部整改完畢,收回清退資金36000元。三是清退多報銷出租車費,目前3名工作人員均已將多報銷金額全額退回單位賬戶,退回資金553元。四是2017年辦公室搬遷時新購置空調6臺進行調整處理,目前已整改完畢。同時對全單位固定資產情況進行全面摸排清理,對符合納入固定資產管理的在四川省行政事業性國有資產管理信息系統中進行登記,建立相關臺賬。五是對工會委員進行改選。按時足額收繳會員會費,并用于開展工會活動。按照《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》規范資金管理。六是建立健全項目建設審批制度、項目建設管理制度和項目建設監管制度,對“未批先建”“應招標未招標”“未執行變更程序”的情況進行自查自糾,對在建項目缺失手續進行補辦,對擬建項目嚴格執行,確保項目建設合法合規。七是完善工程類項目檔案管理制度,對項目缺失資料進行整理收集,按照“一項目一盒”“一盒一檔”的規定進行歸檔。八是完善公司現金管理制度,組織財會人員學習,提高業務能力。嚴格支出報銷,實行月月對賬,確?,F金使用規范和安全。

八、關于“落實中央八項規定精神有差距”問題

整改情況:一是清退2017年、2018年下鄉補助標準發放信訪維穩值班補助費。由原領取人員按照當年領取金額全額退還,兩年共涉及20人,目前已全面整改,收回資金33550元。二是2018年、2019年工會超人員范圍發放節日慰問品的問題,已經通知相關人員,正在清退中。

九、關于“整治形式主義、官僚主義不夠徹底”問題

整改情況:一是完善《中共樂至縣童家發展區工作委員會工作制度》,通過職工會、黨工委會和“三會一課”等形式開展學習,將落實制度情況納入個人年終考核。二是年底召開專題會議,聽取各科室(中心)負責人述職、述廉、述學及有關情況匯報,同時對報告將進行嚴格審查。三是黨工委班子成員每月不定期組織規建科、征收辦、企服中心等科室深入掛聯企業開展走訪,及時了解掌握企業動態,解決企業發展難題。

十、關于“履行黨建主體責任不到位”問題

整改情況:一是召開黨建工作專題會議,研究制定《2021年組織工作要點》,落實基層黨建重點工作任務。二是明確班子成員的黨建工作責任,成立黨建工作辦公室,安排專人負責黨建工作。三是謀劃綜合黨委人員配置,完善綜合黨委職能職責。從機關黨員中選派非公企業黨建工作指導員,對企業黨組織組織生活、發展黨員、黨費收繳等工作開展指導。

十一、關于“黨的組織生活不嚴謹不嚴肅”問題

整改情況:一是按照民主生活會要求召開巡視整改專題民主生活會。會前,班子成員之間逐一深入開展談心談話,廣泛聽取意見;黨工委班子共同研究起草班子對照檢查材料,認真撰寫個人剖析材料。會上,黨工委班子深刻查擺剖析,自我批評不談成績、只講問題,相互批評富有辣味,真正觸及思想、觸及靈魂。二是各支部按照組織生活會的要求,開展民主評議黨員、支部工作評議等各項會議規定議程。三是再次對黨費收繳要求進行的說明,各支部嚴格按照黨費收繳要求,每月主動按時足額繳納黨費。四是進一步規范“三會一課”制度,對各支部書記和黨務工作者進行專題培訓,嚴格按照“三會一課5+N”模式召開會議。同時對支部會議內容進行嚴格審核,不屬于會議內容的不納入“三會一課”內容。五是機關支部制定2021年支部工作計劃和2021年主題黨日活動計劃,每月固定一天開展主題黨日活動。結合黨史學習教育,今年已在陳毅故居、黨建主體公園、烈士陵園開展了主題黨日活動。

十二、關于“非公企業黨建工作虛化”問題

整改情況:一是對非公企業支部摸底,建立換屆臺賬。對到期屆滿的支部發放了換屆提示單。安排專人對換屆工作進行指導,確保換屆工作按規范程序進行。目前,9個應換屆支部按規定程序已完成6個,還有3個正在進行中。二是制定下發《中共樂至縣童家發展區工作委員會關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,明確會議內容和程序,由機關黨員成立5個督導組,全程參與,從嚴從實把關,確保組織生活嚴肅認真開展。三是按照程序對黨員都已經不在樂至的樂至鞋業協會支部進行了撤銷,所有黨員組織關系都已轉到黨員戶籍或工作所在地黨支部。四是再次對黨費收繳要求進行的說明,要求黨員每月主動按時足額繳納黨費,非公企業黨組織2020年黨費都已上交組織部。五是對園區非公企業黨員開展集中摸排,建立臺賬,對于組織關系未轉接的黨員進行清理,限期進行整改。

十三、關于“干部隊伍建設有短板”問題

整改情況:一是結合縣鄉換屆選舉,提出初步方案,確保班子隊伍進一步優化。全面掌握干部空缺崗位及崗位所需學歷、專業等基礎信息。二是制定《關于加強干部教育管理制度的規定(試行)》《樂至縣童家發展區公務員平時考核辦法》等管理辦法,為促進童發區干部隊伍建設提供堅強的組織保障。三是建立干部激勵機制,完善考核辦法,加大獎懲力度。四是向組織部進行干部定向推薦,并將優秀年輕干部及時納入后備干部隊伍。五是充分運用網絡學習、講黨課、主題黨日活動等形式,多渠道培訓年輕干部,增強工作崗位的適應能力。組織干部參加“四川省工傷保險業務培訓”“資陽市招商引資綜合能力提升專題研討班”等專業性培訓。

十四、關于“黨工委對整改工作重視不夠,對分管領導、責任科室和責任人的整改責任壓得不實”問題

整改情況:一是針對巡察中指出的樂至縣工業園區基礎設施建設項目一期工程(二標段)竣工結算審計指出的未辦理施工許可證問題,興鑫公司已接受縣綜合行政執法局的罰款處罰;安排專人對接縣自規局、縣住建局,對樂至縣文峰工業園隆安大道道路建設工程未批先建項目建設手續進行補辦。二是制定《童家發展區“放管服”工作制度》,持續精簡流程,強化部門協作力度,建立“企業服務工作群”,將相關職能部門邀請入群,提高服務效率。三是制定巡察整改督查考核辦法,常態化開展責任落實、安排專人進行跟蹤督促并收集資料,督導結果納入干部年終考核。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話028-23326533;郵政信箱:樂至縣二環路東一段239號四川樂至經濟開發區管委會辦公室,郵編:641500;電子郵箱:183911980@qq.com。


?中共資陽市第一人民醫院委員會

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“政治理論學習缺乏敏銳性”問題

整改情況:一是深入學習研討。聚焦學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,圍繞醫院“十四五”規劃和醫院中心工作開展集中學習討論,形成專題報告11份。巡察以來先后召開6次黨委理論學習中心組學習(擴大)會議、專題會議3次,深入開展專題研討,用黨的理論武裝頭腦。二是創新方式方法。堅持線上與線下學習互動,充分利用“學習強國”“今日資陽”等網絡平臺開展學習,分別以“醫心向黨、初心為民“學黨史守初心、優質服務擔使命”為主題,舉辦黨務干部座談會、先進事跡報告會和演講比賽,激勵干事擔當。開展《紅色沂蒙》專題黨課,到陳毅故居、資陽市發展規劃展覽館、資陽市革命烈士紀念館等開展主題黨日。三是結合實際學。密結合醫院實際,深入學習、認真踐行習近平總書記對衛生健康行業的相關指示精神,提高政治理論學習的敏銳性。

二、關于“貫徹上級重大決策部署不力”問題

整改情況:一是多措并舉主動融入成渝地區雙城經濟圈建設、加快成資同城化發展。推進胸痛中心、卒中中心、資陽市創面修復醫學整形美容中心等項目建設,推進成德眉資區域醫學檢驗檢查結果互認,與華西醫院信息統一已經完成一期聯網、數據接口改造、自動傳輸。二是常態化開展新冠肺炎疫情防控工作。醫院高度重視,統籌協調,開展新冠疫苗接種,開設521臺預防接種門診,配置醫務人員69名,每日接種量達2200劑以上。嚴格落實疫情防控制度,新增人臉識別門禁系統38套、道閘8道,新建臨時發熱門診和核酸一站式檢測點。三是深化合作辦醫。10名華西專家擔任學科主任、9名任特聘專家,通過“互聯網+”、華西專家組建、帶領團隊來院開展業務指導。202010月以來,華西專家207人次到醫院在位工作,同比增加48.92%,診治門診病人3141人次,同比增加59.12%。四是日間手術、分級診療、DRGs付費有序推進。202010月以來,累計完成日間手術263例,占擇期手術的4.7%;門診患者下轉7598人次,較去年同期明顯增加,上轉556人次,較去年同期減少2.28%;成功上報28個單病種641例,成功上線DRGs綜合評價管理系統。

三、關于“黨的領導弱化”問題

整改情況:一是落實黨委領導下的院長負責制。2021413,新一屆華西管理團隊到院,院長辦公會和黨委會獨立召開,分別行使職權,修訂完善《黨委會議議事規則》《院長辦公會議議事規則》,明確了議事決策范圍、原則、程序、執行與監督。二是嚴格審核上會議題。黨委會和院長辦公會議題分別由黨委書記、院長審核把關后上報市紀委監委派駐市衛健委紀檢組審核后方可上會。三是推動重點工作執行落實。202110項重點工作按推進時序要求完成,督辦黨委會決定事項129項、院長辦公會決定事項86項,完成率分別為95%、100%。四是推進醫院高質量發展。醫院現有高級職稱醫務人員182人。202010月以來,選聘衛生專業人才105人;舉辦省市學術活動21次,培訓2620人次,業務骨干外出學習358人次,進修18人,華西遠程學習5980人次;獲資陽市第五批院士(專家)工作站,獲準科研立項18項,開展新技術新項目20項;市級重點??剖谂?/span>3個,完成省級重點??乞炇蘸蛣討B評審2個。2021年公布的“國考”三級公立醫院績效考核,我院在全國排名較上年度上升121名,位居全市第一。

四、關于“落實意識形態工作不到位”問題

整改情況:一是嚴格落實責任。深入貫徹執行《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,針對短板弱項,研究制定改進的思路和舉措,將意識形態工作納入黨建工作專題部署,并作為班子成員述職的報告內容。二是強化陣地建設。通過醫院官網、企業微家、微信公眾號等多渠道發布黨建、實時熱點、普法知識等國家及行業重大部署和方針政策652期。三是完善制度預案。建立網絡安全管理、網絡輿情管理等制度預案,建立三級網絡輿情監控報送體系,嚴格落實微信公眾號、網站內容逐級審核發布。

五、關于“從嚴管黨治黨政治責任未扛穩壓實”問題

整改情況:一是切實履行黨委主體責任。制定《黨風廉政建設和反腐敗實施方案》和《黨風廉政建設責任清單》,召開黨風廉政建設專題黨委會、專題會,開展管理干部述職述廉考評,強化主體責任落實。二是切實履行“一崗雙責”。2021年,班子成員講廉政黨課8次、開展黨風廉政建設教育36次,開展集體廉政談話29次、個人廉政談話8714人次;開展全員廉政風險排查,提高風險防范意識。三是切實履行紀委監督責任。嚴格監督執紀問責,開展對重點崗位、重點環節和人員的監督,強化精準監督。開展廉政談話,充分運用監督執紀“四種形態”,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、防微杜漸;針對人事招聘、職稱晉升、干部任免開展監督10余次,促進公平公開公正;對招標采購過程監督37次,審核經濟合同308份,醫院招采項目主動邀請上級紀檢監察部門參加監督。

六、關于“紀律規矩意識淡化”問題

整改情況:一是完善管理制度。修訂完善設備耗材、基建工程、后勤物資招標采購制度,進一步規范招標采購工作。二是強化教育培訓。組織招標采購人員學習采購相關法律法規、到成都參加培訓,邀請專家來院開展政府采購講座2次。三是嚴格執行醫院內控規定。3月集中完成245個臨時采購合同集中簽訂工作,嚴格按照內審規定執行付款。四是規醫師多點執業行為。印發《多點執業醫師管理辦法》,建立多點執業工作臺賬,動態監管。五是嚴格執行財經紀律。嚴格按照內控規定執行支付款項,對3萬元及以上的基建、維修改造項目,送第三方審計后予以支付,目前有10個項目交第三方公司審計。六是強化廉潔風險防范。建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系,設備耗材采購部門分設申購調研崗、采購執行崗和運行維護崗,獨立運行,相互監督。

七、關于“貫徹落實中央八項規定精神有偏差”問題

整改情況:一是規范發放各類津貼獎勵。嚴格執行國家和省、市關于進一步規范工資、津貼補貼和獎勵項目的政策規定,取消所有無上級文件規定的各類獎勵。二是嚴格執行“九不準”。嚴禁醫務人員收受“紅包”和其他饋贈,202010月以來,醫務人員拒收、退還病人紅包30人次,金額26100元。三是規范公務接待。嚴格執行公務接待報銷規定,接待符合規范要求。

八、關于“整治形式主義官僚主義用力不夠”問題

整改情況:一是轉變工作作風。1季度院領導深入科室對口聯系,收到意見建議188個,已解決86個,正在解決92個,與員工座談交流70余人次,收到意見建議23條,及時解決問題。二是堅決整治形式主義。202010月以來,結合醫院實際制發文件209個,無照抄照搬情況。對理論學習情況進行督查,未發現理論學習記錄不規范的情況。三是落實精文減會要求。202010月以來,召開全院干部會議僅4次,下發文件同比下降164%,簡報同比下降35%。

九、關于“以人民為中心的理念樹得不牢”問題

整改情況:一是加強醫德醫風建設。開展醫德醫風考評,考評醫務人員1121人。召開醫療質量與安全工作會,規范診療行為。202010月以來,醫務人員收到錦旗48面,感謝信9封。二是提升業務水平。成功創建資陽市首家標準版胸痛中心、國家加速康復外科骨科試點醫院和國家四星級消化道出血快速救治基地建設,不斷提高業務技術,截至202012月,較領辦前住院手術臺次增加49.46%,三四級手術臺次增加230.56%,疑難危重患者增加142%。三是優化門診服務流程。有針對性的增加門診坐診醫師,新增10臺血液透析機、3CT、1DR等設施設備,切實縮短患者候診時間。四是嚴格合理診療。開展不合理醫療檢查專項治理,認真落實“四合理”,抗菌藥物使用各項指標達標。五是合理控費。開展進購端、使用端、管理端的全程管控,20211季度醫院門診次均費用、住院次均費用控制均達標。六是社會評價成效明顯。在國家衛生健康委滿意度測評中,我院門診患者滿意度89.96分,住院患者滿意度90.78分,均高于全國平均水平。在資陽市2020年黨風廉政建設社會評價測評結果中,我院在全市29家與群眾密切接觸的單位中排名18名,較上年度上升6個位次。

十、關于“黨建工作虛化”問題

整改情況:一是嚴格履行黨建工作責任。研究制定《2021年黨建工作要點》和任務清單,黨委書記認真落實第一責任人職責,班子成員嚴格履行“一崗雙責”要求,將黨建工作和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是加強公立醫院黨的建設。按照《四川省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》要求,完成黨支部組織機構調整及換屆調整方案。三是深入研究黨建工作。召開黨建工作專題會議,貫徹落實黨的衛生與健康工作方針,修訂完善相關制度,明確黨建工作責任,形成責任明晰、分工明確的責任體系。

十一、關于“落實民主集中制不到位”問題

整改情況:一是嚴格執行民主集中制。黨委班子始終堅持民主集中制,凡屬“三重一大”事項按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體研究決定。二是嚴格執行領導班子定期溝通制度。202010月以來,召開溝通會21次,做到重要決策事先溝通、日常工作定期溝通、緊急情況及時溝通。三是規范黨委會和院長辦公會表決形式。嚴格執行黨委會和院長辦公會議事規則,規范議定事項、決策程序和表決形式,督查決策事項129項,符合要求。

十二、關于“黨內組織生活不嚴肅”問題

整改情況:一是嚴肅黨內組織生活。按照四川省委組織部《關于嚴格黨的組織生活制度的意見》,切實履行管黨治黨主體責任,提高民主生活會和組織生活會質量,在充分做好會前準備的基礎上,完成領導班子2020年度民主生活會和9個支部2020年度組織生活會,達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。二是規范學習管理。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理條例》,1季度對支部學習記錄進行督查,無以業務學習代替政治學習的情況,各支部政治理論學習記錄完善、規范。三是嚴肅黨內政治生活。規范開展“三會一課”,嚴格按照“5+N”流程制定“主題黨日”活動方案,各黨支部每月按時開展主題鮮明的黨日活動,推動黨建工作走深走實。開展《沂蒙精神》情景黨課、“醫心向黨、初心為民”短視頻大賽、征文比賽、演講比賽、先進事跡報告會等,增強黨建活動吸引力。

十三、關于“基層黨組織建設缺位”問題

整改情況:一是完成黨支部換屆準備工作。根據《四川省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》文件要求,召開專題黨委會醞釀換屆方案,今年8月完成黨支部換屆工作。二是科學開展活動。以黨小組為單位開展“三會一課”、主題黨日、組織生活會等,編印黨小組活動手冊,提升教育管理質效。三是依規依程發展黨員。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求,做到培養考察嚴謹,會議討論充分,發展程序規范。四是按時足額繳納黨費。各支部明確專人負責黨費收繳,做到按時足額繳納黨費。

十四、關于“選人用人工作不規范”問題

整改情況:一是堅持黨管干部原則。嚴格執行院黨委決策議事規則,干部培養、選拔和管理等事項由院黨委討論決定。二是加強后備人才隊伍建設。修訂完善后備人才管理辦法,深入推進干部人才隊伍建設,力爭2021年干部換屆時能夠有更多的后備干部進入管理團隊。三是嚴格落實干部選拔任用程序。進一步規范干部選用動議、民主推薦、考察任職等各環節工作。四是落實干部輪崗交流。202112月前完成管理干部換屆,屆時根據醫院實際情況統籌執行干部輪崗。五是提升干部公認度。堅持鮮明正確用人導向,規范干部管理,加強干部隊伍建設,強化對新提拔干部培養教育和考核評價,構建干部能上能下的用人機制。

十五、關于“黨委重視不夠,發揮統籌協調牽頭作用不到位,缺乏主動性,指導督促乏力,工作責任壓得不實,存在應付心態,推動整改不嚴不實”問題

整改情況:一是追回超付監理費用。已追回超付的監理費用25208元。二是破解“看病難、看病貴”。醫院新老區開設??茖<议T診64個,新增兒童矮小癥、營養等特色門診5個,通過微信公眾號及時推送專家出診、患者候診、檢查結果等信息?,F有自助掛號繳費查詢機101臺,開展周末體檢業務、周末手術,開通自助支付、異地報銷等快捷服務,嚴格規范診療行為,持續改進醫療服務。三是壓緊壓實黨建責任。充分壓實黨委黨建主體責任、主要負責同志第一責任、班子成員“一崗雙責”、黨支部直接責任、黨支部書記具體責任,凝聚抓黨建整體合力。四是嚴格執行藥品采購相關規定。修訂藥品采購相關制度,依法依規開展藥品采購。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826214457;郵政信箱:資陽市雁江區仁德西路66號資陽市第一人民醫院輔助樓5樓黨群工作部,郵編:641300;電子郵箱:329812987@qq.com。


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中共資陽市人民醫院委員會

關于巡察整改進展情況的通報

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一、關于“黨委領導作用發揮不到位”問題

整改情況:一是規范議事決策程序。修訂完善了《黨委會會議議事決策制度》《院長辦公會會議議事決策制度》,嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度,規范做好會議記錄。二是科學謀劃醫院發展。制定《醫院“十四五”規劃》,完成第一輪合作辦醫總結評估,啟動急診急救能力建設項目,強化人才隊伍和??平ㄔO。三是扎實推動三甲創建。印發了《創建三級甲等綜合醫院實施方案(修訂版)暨創建三級甲等綜合醫院考核辦法》,定期召開專題會議研究,切實推動創建工作。

二、關于“貫徹以人民健康為中心的發展理念有差距”問題

整改情況:一是加強醫德醫風教育。把社會主義核心價值觀教育與醫務人員職業道德教育相結合,引導醫務人員樹牢以人民健康為中心的理念。二是提高醫療服務質量。制定《醫院質量與安全管理考核方案(試行)》,抓好醫療不良事件、非計劃再次手術等重點項目管理,堅持開展業務查房、耗材使用點評、處方點評,加強文明用語、人文關懷,持續提升醫療服務質量。三是規范醫療收費行為。啟動不合理醫療檢查專項整治,強化“三合理一合規”檢查和醫療費用公開,規范了收費行為。四是加強醫療糾紛管理。印發《醫療糾紛預防與處置管理規定(2020年版)》,規范了醫療糾紛處置流程。五是規范開展行政查房。修訂完善《院領導行政查房制度》,規范行政查房流程和問題辦理流程,建立閉環管理機制。

三、關于“政治敏銳性不強”問題

整改情況:一是加強政治理論學習。結合黨史學習教育,認真開展黨委中心組理論學習,重點強化對習近平新時代中國特色社會主義思想學習,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是認真開展自查反思。召開了巡察整改專題民主生活會,認真查找自己思想政治方面的不足,提出了整改措施,明確了整改時限和整改要求。三是強化黨務干部能力培養。20214月,組織黨務工作者到綿陽市衛健委、綿陽市中心醫院、綿陽市第三人民醫院學習了公立醫院黨建工作,開闊了眼界,增長了見識,拓寬了思路。

四、關于“工作規范性不夠”問題

整改情況:一是提高思想認識。認真學習《醫療廢物管理條例》《醫院差旅費管理辦法》等,熟悉醫療廢物處置規定和差旅費報銷要求。二是加強制度建設。修訂完善《醫療廢物管理制度》和《醫院差旅費管理辦法》,規范醫療廢物處置和差旅費報銷流程。三是嚴格審核把關。強化了財務部門審核職能,對每一筆差旅費報銷情況進行嚴格審核、嚴格把關,發現問題及時處理、及時糾正。

五、關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題

整改情況:一是加強制度建設。修訂完善《意識形態工作責任制實施辦法》和《黨委中心組理論學習制度》,明確抓好意識形態工作的方法、措施和開展中心組理論學習的時間、內容、形式要求。二是調整領導分工。明確黨委書記承擔意識形態工作第一責任人職責,班子成員按照“一崗雙責”要求對分管領域意識形態工作承擔主要責任。三是強化制度落實。召開黨委會議專題研究意識形態工作,制定《2021年黨委中心組學習計劃》,同時每月單獨制定黨委中心組理論學習方案。

六、關于“履行黨風廉政建設責任制有偏差”問題

整改情況:一是強化責任落實。黨委書記履行黨風廉政建設第一責任人職責,定期組織召開專題會議研究黨風廉政建設工作,班子成員按照“一崗雙責”要求對分管領域黨風廉政建設工作承擔主要責任。二是強化風險防控。修訂完善《資陽市人民醫院廉政風險防控制度》,明確工作原則、防控范圍、防控措施要求及領導審核把關職責。三是強化工作落實。印發了《2021年度黨風廉政建設工作要點》,細化工作任務,明確責任分工。四是深化院務公開。修訂《院務公開工作制度》,嚴格院務公開落實情況監督檢查,確保工作落實到位。

七、關于“院紀委執紀監督落實不力”問題

整改情況:一是持續建章立制。制定了《紀檢監察監督制度》《紀檢監察案件查辦制度》等,規范紀檢監察監督執紀工作流程。二是加強重點監督。抓好對招標采購、干部人事、耗材藥品、項目建設等關鍵領域的監督,細化事前審查、過程監督、事后督查等環節。三是強化執紀問責。落實監督執紀“四種形態”,堅持抓早、抓小、抓細,發現苗頭問題及時提醒糾正,真正的讓紅臉出汗成為常態。

八、關于“行風整治效果不明顯”問題

整改情況:一是提高醫療質量。印發《醫院質量與安全管理考核方案(試行)》,抓好醫療不良事件、非計劃再次手術等重點項目管理,深化省醫托管,提高醫療質量。二是優化醫療服務。強化服務意識,深化優質服務內涵,構建和諧醫患關系。三是開展自查整改。開展滿意度調查,召開社會監督員座談會,收集意見、制定措施、嚴格整改,提高患者滿意度。四是深化志愿服務。堅持把黨史學習教育與“我為群眾辦實事”相結合,持續開展“全民健康·醫心為您”科普宣傳進單位、社區志愿服務活動,提升患者滿意度。

九、關于“執行中央八項規定精神不到位”問題

整改情況:一是加強制度建設。修訂完善《醫院公務接待管理實施細則(2021年版)》,規范公務接待審批流程,明確接待標準、范圍等要求。二是提高思想認識。組織中層以上干部集體學習公務接待規定,提高對公務接待規定的知曉度、掌握度。三是認真自查清理。嚴格按照規定進行清理,及時清退了不符合報銷規定的費用,并對相關人員進行了批評教育。四是強化審核把關。明確財務部門對公務接待的審核把關職責,加強財務管理的強度和力度。

十、關于“財經制度執行不嚴格”問題

整改情況:一是加強制度建設。修訂《資陽市人民醫院自行采購評審專家管理辦法》,新建《資陽市人民醫院自行采購評審工作規程》,規范院內招標采購行為。二是嚴格審批流程。嚴格執行《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》,規范黨建經費使用審批程序,嚴控經費使用范圍。三是加強監督檢查。印發《關于嚴肅招標采購工作紀律的通知》,強化對院內招標采購的監督。定期開展支部黨建經費使用檢查,規范黨建經費使用。

十一、關于“項目建設領域不合規問題較為突出”問題

整改情況:一是加強制度建設。建立《基本建設項目工程設計變更及工程簽證管理制度》,明確了審批程序和管理要求。修訂《合同(協議)管理辦法(2021年版)》,嚴格合同管理。二是加強項目管理。嚴格、規范開展驗收工作,保證工程質量。加強農民工工資監管,保證農民工利益。嚴格落實建設項目安全防護要求,規范做好安全防護。三是強化過程監督。定期對施工單位建設工程質量、安全生產責任制落實、農民工工資支付情況進行監督檢查,確保各項工作規范進行。

十二、關于“黨建引領發展作用不明顯”問題

整改情況:一是提高思想認識。加強對國家、省、市《加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》的學習,提高對黨建工作重要性的認識,樹牢抓好黨建是最大政績的理念。二是嚴格責任落實。明確黨委書記抓黨建工作第一責任人職責要求,定期組織召開黨委會專題研究黨建工作。班子成員按照“一崗雙責”要求,定期督導聯系支部黨建工作,按時上黨課。三是做實黨建工作。印發了《2021年黨建工作要點》,細化了黨建重點工作任務清單。修訂了《黨務公開制度》并嚴格落實。四是加強隊伍建設。注重發展中層業務骨干入黨,已將6名中層干部、2名幫扶干部及1名研究生納入2021年度黨員發展計劃。

十三、關于“基層組織建設較為乏力”問題

整改情況:一是提升主題黨日質量。精心制定主題黨日活動方案,把主題黨日活動與醫療業務工作相結合,推動黨建業務相互促進。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,提高政治生活質量。三是加強黨員日常管理。修訂完善《黨員教育管理積分制實施方案》,將黨員積分考核結果與黨員評先評優結合起來。四是規范開展黨員發展。嚴格執行黨員發展5個階段、25個步驟要求,同時加強對支部黨員發展工作檢查、指導,確保黨員發展工作規范有序。五是規范做好黨費收繳。嚴格執行中共中央組織部辦公廳《關于進一步規范黨費工作的通知》(組電明字〔20175號)要求,堅持年初統一核定黨費繳納基數,一般年內不作變動。

十四、關于“人才隊伍建設抓得不緊”問題

整改情況:一是加強人才隊伍建設。去年12月獲批正高級職稱任職資格6人,副高級任職資格20人。今年4月,定向委培研究生1名,批準3名職工報考四川省委黨校研究生。二是加大人才引進力度。2021年已簽約和意向簽約102人,其中碩士研究生21人。三是做好人才流失數據分析。開展人員離職原因調查,掌握人才流失詳實情況,查找人才流失原因。四是營造良好用人留人環境。加快“三甲”創建,打造人才成長成才平臺,同時切實落實大走訪、滿意度調查、院長信箱等制度,盡最大努力關心關懷職工。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話02826782086;郵政信箱:資陽市雁江區車城大道三段576號資陽市人民醫院行政樓5樓黨委辦公室,郵編641300;電子郵箱:624374972@qq.com。


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中共資陽市公安局委員會

關于政府采購專項聯動巡察整改進展情況的通報

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一、關于“學習貫徹中、省重大決策部署的主動性不夠”問題

整改情況:一是制定了《資陽市公安局“第一議題”學習制度》。今年以來,市局黨委以第一議題方式學習了習近平總書記最新指示批示精神7次;學習了中央和省委、市委重大決策部署等各級部署精神17次。二是相關警種組織分管政府采購領導領導、采購經辦人員,參加資陽市財政局組織的政府采購業務培訓會,以提高采購政策、法規的理解運用能力。同時組織學習《政府采購法實施條例》《資陽市財政局關于嚴格落實政府采購需求論證、合同備案和履約驗收有關問題的通知》等法律法規,提升政府采購經辦警種、人員的業務素質。三是印發了《市公安局2021年度機關黨建工作要點》,制定了黨建責任清單、黨建責任目標考核標準,均將貫徹落實“第一議題”制度作為重要內容。市局黨委和各部門黨支部均嚴格落實了第一議題制度。

二、關于“落實‘過緊日子思想’不到位”問題

整改情況:一是嚴格落實“三重一大”制度,按照年初預算開展政府采購。細化政府采購項目采購預算的論證、編制工作責任,按照滿足必須、節約經費的原則,在采購預算階段進一步落實習近平總書記“過緊日子”的指示要求。二是嚴格按照《資陽市市級行政事業單位通用辦公設備和家具配置標準》開展采購工作,杜絕貪大求全、超標準采購。三是充分利用現有資源,科學統籌調度,對各警種閑置裝備、設施開展動態調整,避免資源閑置。對老舊裝備、設施進行維修、維護,狀態達標合格的充分利用,避免重復建設。

三、關于“貫徹執行采購政策法規不嚴格”問題

整改情況:一是按照立行立改的要求,在2020年底前市公安局、交警支隊逾期未公告的政府采購合同,已經全部在政府指定網站完成公告并報市財政局備案(本年度采購的項目截止目前均全部按時公告),做到了立即整改。二是市公安局組織政府采購經辦警種系統學習《政府采購法》、《民法典》等法律法規,強化政府采購經辦人員的法律、法規、政策意識。在政府采購項目的論證、預算、采購文件的編制、合同的簽訂、履約驗收等各環節,加強把關、審核和流程管控,堅決杜絕類似情況再次發生。三是交警支隊制定印發了《采購管理辦法》,將責任具體落實到明確的部門和責任人,明確了政府采購的流程程序和過程管理要求,規范了政府采購工作的開展。四是駐局紀檢監察組、審計處加強對政府采購的流程監督,強化對政府采購環節時效的問責問效,督促政府采購經辦警種不再發生此類事情。

四、關于“政府采購主體責任未扛穩壓牢”問題

整改情況:一是市公安局黨委已經按照《市公安局黨委議事規則》及“三重一大”清單,對交警支隊政府采購項目進行嚴格管理、監督。同時建立了交警支隊重大事項向駐局紀檢監察組報備的制度,主動接受駐局紀檢監察組的監督。二是嚴格按照2020年《四川省集中采購目錄及標準》進行項目審批和采購,應納入政府集采項目全部納入政府集中采購,開展采購工作。市局機關2021年度購置的復印紙已經通過資陽市政府采購中心以網上競價方式集中采購。

五、關于“采購資金支付監管不到位”問題

整改情況:一是嚴格依法履行合同,強化契約精神,在《采購管理辦法》中明確資金支付的時間要求,杜絕違法、違規拖欠款項和提前支付。二是交警支隊組織分管財務領導、采購經辦人員加強《政府采購法》《資陽市財政局關于嚴格落實政府采購需求論證、合同備案和履約驗收有關問題的通知》等政策、法律、法規的學習,進一步明確合同的執行流程,增加支付進度審核,確保按合同約定支付經費,杜絕提前支付等情況發生。

六、關于“專責機構履行監督責任不到位”問題

整改情況:一是駐局紀檢監察組主動介入和掌握市公安局及下屬單位涉及政府采購、自行采購的制度建設,落實對采購工作的過程監督。同時駐局紀檢監察組已經對警務保障處、交警支隊等相關責任人進行談話提醒,要求強化法紀意識,在政府采購中盡職盡責,確保依法、依規開展政府采購工作。二是駐局紀檢監察組對政府采購相關政策及知識進行學習,了解流程,嚴格按照《資陽市公安局政府采購管理》和政府采購政策法律法規,系統提升對政府采購工作的監督、監管能力。三是駐局紀檢監察組督促警務保障處、審計處、項目采購部門分別履行好職責,確保政府采購符合法律法規,同時監督交警支隊認真填寫《重大事項報駐局紀檢監察組備案表》,確保報備制度的落實。

七、關于“項目主管人員盡責意識不強”問題

整改情況:一是市公安局組織警務保障處、交警支隊及相關警種的政府采購分管領導、經辦人對照《政府采購法》、《政府采購實施條例》等法規,結合過去發生的質疑、廢標、流標等情況的政府采購項目,開展剖析、討論,找準問題癥結,改進工作方法,細化工作措施。二是加強對政府采購項目涉及行業法規和專業知識的學習,提升政府采購經辦人員的專業知識水平,提高編擬項目采購商務要求和技術指標的專業能力,避免了因編制不合規,引起質疑投訴。三是聘請了豁達律師事務所作為法律顧問,加強政府采購過程中的法律咨詢,特別是加強對招標文件的制作、合同的簽訂的合法性審核。

八、關于“政府采購領域風險防控不到位”問題

整改情況:一是從20204季度開始,市公安局將政府采購風險排查納入每季度隊伍風險排查中一并進行,利用每季度隊伍研判例會暨隊伍風險防控評估會議,對每季度采購風險進行分析研判,并提出解決工作措施。二是市公安局加強了對下屬單位修訂完善政府采購管控機制的指導工作,主動和交警支隊等部門對接,指導政府采購和自行采購工作。目前,交警支隊已重新組織后勤保障等相關人員進行崗位風險排查,建立了《采購管理辦法》,修訂了《財物管理辦法》,加強了風險隱患的防范。

九、關于“交警支隊對市財政局專項檢查反饋問題整改不及時”問題

整改情況:一是410,結合政法隊伍教育整頓談心談話要求,對交警支隊采購崗位人員進行了談話,要求經辦人員提高認識強化工作作風。二是駐局紀檢監察組進一步加大政府采購巡察整改工作的監督力度,并將巡視巡察、財政、審計監督反饋和主題教育檢視等涉及政府采購領域問題的整改落實情況,納入內部巡察計劃中,確保整改工作落實到位。三是330,交警支隊組織采購崗位人員主動到市財政局采監科匯報支隊專項巡視整改工作,提交相關整改資料,通過了審核。

十、關于“市公安局政府采購領域內控制度不健全,未對需求論證、預算編制、合同簽訂、履約驗收等重要環節做詳細規定”問題

整改情況:一是市公安局于20214月修訂完善了《資陽市公安局政府采購項目管理辦法》,對政府采購項目的需求論證、預算編制、合同簽訂、履約驗收等各環節作出具體規定并進一步明確項目需求、采購經辦、采購監督等部門的具體職能、職責,確保政府采購項目合法、規范、有序實施。二是交警支隊制定了《采購管理流程》,細化了采購管理流程。明確各流程的責任,確保政府采購有序開展。??

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中共資陽市城市管理行政執法局黨組

關于巡察整改進展情況的通報

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  一、關于“學習貫徹習近平總書記重要指示精神不及時”問題

整改情況:2021218,市城管行政執法局召開局黨組會,專題學習習近平總書記關于“黨和政府帶頭過緊日子是為老百姓過好日子”的重要指示精神。強化政治理論學習,制定2021年度中心組理論學習計劃,將習近平總書記重要講話精神納入專題學習。2021年以來,局黨組會、中心組理論學習會學習習近平總書記重要講話和指示批示精神共7次,開展研討發言3次。2021年,市城管行政執法局牢固樹立習近平總書記和黨中央關于樹立“過緊日子”思想,厲行節約、反對鋪張浪費等精神,總預算相比2020年決算減少1733萬元。

  二、關于“落實優化政府營商環境要求不到位”問題

整改情況:一是切實加強政府采購法規學習。202135月,市環衛處組織班子成員和涉及物資采購相關人員認真學習《中華人民共和國政府采購法》等相關法規;2021323,分管政府采購的領導和采購專員參加市財政局組織召開的全市政府采購業務培訓會,印發政府采購業務培訓課件請相關部門人員學習;2021325,市環衛處專題組織項目辦全體人員對四川省財政廳《關于印發政府采購工程項目采購文件范本的通知》文件進行了認真學習,要求今后凡涉及政府采購需嚴格按照文件精神執行;二是切實加強政府采購細節把控,今后的政府采購活動中,將嚴格落實政府采購相關政策、規定,積極主動地向發改、財政、審計、公共資源交易中心等專業部門請教、咨詢,做好項目采購程序、參數、規模、過程等細節上的把控。三是市城管行政執法局進一步修訂完善了《政府采購內部控制制度》,對責任分工、預算與計劃管理、采購代理機構管理、合同管理、政府采購項目的實施等都做了詳細的規定。

  三、關于“執行政府采購相關政策不嚴格”問題

整改情況:一是各單位對2017-2020年采購空調建立了臺賬,待報廢期限后,將按規定采購節能產品。二是2021222,市城管行政執法局邀請市公共資源交易中心副主任就項目采購、招投標過程、風險防控等方面做專題培訓,局機關全體正式干部職工和局屬各單位政府采購和項目投資管理相關人員參加會議。三是對原有《政府采購內控制度》進行了修改完善,將最新節能產品要求納入制度要求,在今后政府采購工作中嚴格按照制度實施采購。

  四、關于“防范化解政府采購項目輿情風險意識不強”問題

整改落實情況:一是市城管行政執法局召集相關科室,按照資委辦〔2017107號文件要求,研究制定了《關于印發〈重大事項輿情風險評估制度〉的通知》,對重大事項輿情風險評估的范圍和主要內容、指導思想和基本原則,基本操作程序等均做了明確。二是320,市環衛處組織項目辦全體人員對資委辦〔2017107號文件進行了專項學習,結合文件精神,針對重大工程項目,制定輿情風險防控方案,防止群體性事件和影響社會穩定的網絡輿情發生。三是局宣傳科按照輿情防控要求,截至目前共處置網絡輿情17起,其中涉及政府采購領域0件,基本做到了輿情可防可控。

  五、關于“黨組主體責任履行不到位”問題

整改情況:一是局黨組修訂完善了“三重一大”事項清單,明確:由資陽市城市管理行政執法局作為業主單位的重大項目建設、政府采購,計劃外重大工程變更、資金追加等;局屬單位20萬元以上的貨物采購、工程項目采購、服務采購;局屬單位100萬元以上的工程項目建設;重大工程項目和政府采購合同審議均需上局黨組會研究審議。二是明確一名副局長具體分管政府采購工作,做到了專業人管專業事。三是印發《政府采購內部控制制度》,對責任分工、預算與計劃管理、采購代理機構管理、政府采購項目的實施等都做了詳細的規定。

  六、關于“議事決策制度執行不到位”問題

整改情況:一是對未按照局黨組“三重一大”事項清單提交局黨組會研究政府采購事項的局辦公室、市環衛處給予批評。二是印發《黨組會議議定事項督辦考核問責制度》,由分管領導按照分管領域對局黨組議定事項進行督促督辦,由局辦公會、局人事科會同相關業務科室對全年議定事項進行考核問效。三是修訂完善了“三重一大”事項清單,并印發各單位執行。四是市環衛處于1228將環衛基地綠化養護和物業服務項目中標情況書面報請局黨組,1231經局黨組會審議通過。

  七、關于“監督管理不到位”問題

整改情況:市城管行政執法局黨組切實履行監督責任,由分管領導督促市環衛處對該問題進行了整改,市環衛處汽車配件采購全年總金額約140萬元,經過局黨組會同意,并經政府采購后,220完成招標;市環衛處五金配件采購全年總金額約16萬元,不屬于集采目錄也未達到分散采購限額標準,經過局黨組會同意,市環衛處自行委托了采購代理機構組織采購;市環衛處鋼材采購全年總金額約14萬元,不屬于集采目錄也未達到分散采購限額標準,經過局黨組會同意,市環衛處自行委托了采購代理機構組織采購,經3次掛網流標后,邀請投標公司進行價格磋商談判,簽訂2年供貨合同。

  八、關于“工作作風不實”問題

整改情況:一是餐廚垃圾處置項目兩次掛網招標都因無企業報名而流標,為確保項目完成,市政府于2019321召開“全市循環產業園區建設推進工作專題會議”原則同意“由市城市管理行政執法局、市住房和城鄉建設局分別依托市生活垃圾環保發電項目配套建設餐廚垃圾、污泥協同處置項目,并按照政府采購服務的相關規定,制定切實可行的方案,按程序提交市政府常務會審定”。2019524,該方案通過市政府審定。我市餐廚垃圾無害化處置工程項目與城市生活垃圾環保發電項目于20195月底同步開始建設,目前已投運。二是針對市城市管理行政執法支隊招標后發生磚木結構建筑拆除單價漏項,導致采購合同不能正常履約問題,城管支隊向局報告《關于聘請專家開展相關拆違費用標準評定的請示》,正陽會計師事務所對缺項項目進行預算控制審核并出具了相關報告,市城管支隊與中標公司補簽了拆違補充協議,采購合同已經正常履約。三是經核查,2017828,市環衛處與中標供應商簽訂政府采購合同,合同貨物中擺臂垃圾車型號為SZD5169ZBSE5。造成合同中簽訂的擺臂垃圾車型號與發票中擺臂垃圾車型號不一致的原因是主要是由于車輛公告升級,SZD5169ZBSE5車型無法滿足上戶條件,供應商就更換了一款完全滿足招標技術要求和性能的同等產品,即:合同約定規格型號SZD5169ZBSE,總質量15800kg,額定載質量8800kg,交付的產品型號SZD5168ZBSE5總質量16000kg,額定載質量9000kg,優于合同約定車型。目前,市環衛處完善了本單位政府采購內部控制管理制度(資環衛發〔202148號),明確政府采購履約驗收條款(成立驗收小組,制定驗收方案、驗收、出據驗收報告、驗收成員在驗收報告上簽字確認)。驗收過程對照流程,對照招標文件、中標供應商的投標文件、合同約定、發票、合格證書、實物等進行認真核對,如再出現類似問題,由參與驗收的人員承擔相應責任。四是市環衛處修訂完善了固定資產管理制度(資環衛發〔202153號),加強對資產構建、處置的檢查監督;在202111號憑證已補記固定資產(辦公桌、長椅、文件柜)29800元。數字城管中心在2020122號憑證中已將12319熱線呼叫系統補計固定資產。

  九、關于“廉政風險防控不到位”問題

整改情況:局機關已將政府采購納入廉政風險點排查內容,并針對委托采購代理機構環節、采購需求和采購文件編制環節、采購評審環節、采購合同環節均制定了詳細的防控措施。市城管支隊補充完善了《政府采購廉政風險點防控圖》,并重新排查了政府采購相關崗位廉政風險點,作出風險描述及相應防控措施。市數字城管中心更新完善各股室和班子成員個人的廉政風險防控臺賬,并將工程項目和服務采購等政府采購工作納入相關股室廉政風險點排查內容。市環衛處重新仔細排查廉政風險點,對政府采購廉政風險點進行了排查和制定防控措施。

  十、關于“采購設備閑置浪費”問題

整改情況:是關于渣土運輸管理子系統。2021323日,由局機關牽頭,會同市交通運輸局、市交警支隊赴重慶市環境衛生事務中心考察學習重慶市城市管理局在渣土運輸車輛管理信息系統建設、運用、運行等方面的先進經驗并多次組織研究系統運行中出現的問題。4月該系統正式上線,并于420組織相關人員開展了“渣土清運管理子系統使用培訓會”,429發放《建筑渣土運輸證》。二是關于門前三包和業務短信子系統。219與市城管支隊召開專題會議,再次按照要求研究完善整改方案,協商責任分工,明確整改時限,共同推進問題整改。326,市城管支隊完成了商戶基本信息的普查,與數字中心共同商討確定問題采集標準。331,市數字城管中心完成了門前三包的商戶基本信息的更新和信息采集員業務培訓。4月初,積極開展“門前三包”的宣傳推廣,并進行系統測試。515,門前三包和業務短信子系統開始投入試運行。

  十一、關于“‘三重一大’集體決策制度整改不及時”問題

整改情況:一是局黨組班子成員自覺對號入座認領任務,帶頭抓好問題整改落實,專題組織研究議事決策規則落實情況。二是局黨組再次修訂完善了“三重一大”事項清單,由分管領導按照分管領域對局黨組議定事項進行督促督辦,由局辦公會、局人事科會同相關業務科室對全年議定事項進行考核問效,確保制度嚴格執行。

  十二、關于“固定資產管理整改不到位”問題

整改情況:一是督促各單位針對問題開展財務自查,全面倒查清理單位成立以來的會計檔案。二是加強監督管理。采用財務人員定期查,分管領導和機關紀委抽查的方式檢查應納入固定資產的是否納入固定資產。三是市容環境衛生管理處、市數字化城市管理中心已將政府采購項目固定資產補記。

  十三、關于“個別下屬單位采購物資不規范問題整改不落實”問題

整改情況:一是市環衛處按要求做好了物資采購詢價議價和價格談判資料的整理存檔工作。二是市環衛處汽車配件已納入政府采購實施,五金配件采購、鋼材采購不屬于集采目錄也沒有達到分散采購限額標準,經自行采購后已簽訂合同。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話028-26110092;郵政信箱:資陽市雁江區天臺路368號市城市管理行政執法局辦公室,郵編:641300;電子郵箱:zyscsglxzzfjjgjw@163.com。


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